Примерно из этой — явно тупиковой — логики исходят авторы очередной, уже, очевидно, сотой по счету инициативы по изменению шкалы подоходного налога. Но если до сих пор предлагалось повысить подоходный налог исключительно для богатых (с миллионными и миллиардными доходами), то теперь спустились «вниз по лестнице». Ступенька доходов, с которой, по мнению инициаторов, вполне можно сделать подоходный налог выше 13%, это 35 тыс. рублей. Далее следует повышающий коэффициент, и при доходах в миллион рублей человек должен будет заплатить 16% налога.

Авторы идеи — депутаты от КПРФ в Госдуме уже внесли законопроект в парламент, по их подсчетам, нововведение позволит повысить наполняемость бюджета на 1—2 %, при этом затронет примерно каждого пятого налогоплательщика. При доходах меньше минимального уровня оплаты труда, что на сегодня составляет около 6 тысяч рублей, коммунисты предлагают налог на доходы физлиц не взимать вовсе.

Между тем законопроект уже вызвал резко отрицательный отклик в экспертном сообществе. Ученые-экономисты считают, что вместо предполагаемой выгоды изменение шкалы подоходного налога, напротив, приведет к негативным последствиям и для экономики в целом, и для социальной сферы, и для каждого отдельно взятого плательщика в частности.

— Получается, что вполне обеспеченными людьми, по крайней мере, теми, у кого есть лишние деньги, авторы идеи посчитали тех, кто получает 35 тысяч рублей в месяц?! — с недоумением отмечает зам директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Юлия Лаврикова. — Но согласитесь, 35 тысяч сегодня — это реальный прожиточный минимум. И то если позволять себе исключительно самое необходимое из еды, одежды, трат на коммунальные услуги, транспорт и т. д. Цены на продукты по отдельным категориям выросли за год в три раза и более(!). Резко выросли цены и в других сегментах рынка, так что повышение налога скажется на доходах людей, я думаю, они резко негативно воспримут его в сегодняшней кризисной ситуации. Не приведет это и к повышению доходности бюджета, ибо есть практика, сто раз доказанная: как только возникает непомерное налоговое давление, образуются и серые схемы ухода от налога. Мы уже это проходили в 90-е годы, когда зарплата выдавалась исключительно в конвертах. Мы и сегодня эти рудименты, как известно, до конца не изжили, — заключила Юлия Лаврикова.

К слову, не раз высказывался резко против повышения подоходного налога, а также изменения самой его шкалы и бывший министр финансов Алексей Кудрин.

— Да, дифференцированная шкала используется в большинстве стран, но у нас это приведет к тому, что опять часть своих доходов средний и более состоятельный класс будет получать через другие каналы, — считает экс-министр. — Более того, я думаю, что весь мир сейчас как раз идет по пути создания более плоских налогов, без льгот. Я не считаю, что плоская шкала несправедлива. Если выплачиваете 13% с 1 млрд рублей доходов, то это 130 млн руб., если со 100 тыс. рублей — то всего 13 тыс. В одном случае 13% стоят 13 тыс., в другом 130 млн. Это как раз справедливо, — отмечает Алексей Кудрин.

К слову, уральский финансовый аналитик Владимир Фролов, как известно, являвшийся одним из разработчиков концепции плоской шкалы в 13%, в своих исследованиях убедительно доказывает, как падают доходы бюджета при попытке повысить эту планку и ввести дифференциацию по получаемым доходам. 13% налога с физлиц, как показал в расчетах Владимир Фролов, — это некая золотая середина, позволяющая добиваться максимальной собираемости средств в бюджет. Что, к слову, доказала и практика взимания налога почти за 15 лет существования плоской шкалы в 13%. Если посмотреть графики, кривая собираемости начиная с 2001 года резко пошла вверх. Как отмечают аналитики, с ростом ставки есть немалый риск, что она пойдет вниз.

— Повышение ставки подоходного налога будет неким тормозом для развития экономики страны, — считает доцент кафедры экономической теории ВШЭМ УрФУ кандидат экономических наук Анна Дьячкова. — Ибо это означает снижение располагаемого (получаемого) дохода, что неизбежно будет ослаблять стимулы к труду, ведь отдавать государству придется больше. Уход в теневую экономику (опять «зарплата в конвертах»), приведет к снижению отчислений во внебюджетные фонды, в том числе пенсионный. Кроме того, снижение дохода усложнит получение кредитов — ипотечных, на покупку автомобиля, потребительских. Что приведет к снижению активности на потребительском рынке, снижению покупательской способности и, следовательно, к торможению развития. Ибо теряется сам смысл производства: зачем что-то производить, когда никто ничего не покупает, — заключает эксперт.

В целом аналитики приходят к выводу, что на фоне снижения реальных доходов населения из-за инфляции и кризиса повышение подоходного налога будет еще одним ударом по работающему населению.

Если закон примут, увеличение ставки НДФЛ коснется тех, чья зарплата больше 35 тыс. рублей — для этой категории граждан ставка должна составить 13,3%, если доход больше 40 тысяч рублей — 13,6%, 50 тыс. рублей — 14,1%, 100 тыс. рублей — 15%. Граждане России, которые получают более 1 млн рублей в месяц, обязаны будут выплатить подоходный налог со ставкой 15,9%.

Когда материал готовился к печати, стало известно, что Минфин РФ не поддерживает предложение повысить налог на доходы физических лиц. «Мы против увеличения ставки налога. Раньше предлагали 15% НДФЛ в 2015 году, теперь 16% — в 2016-м. Главное, чтобы в 2017 году не предложили 17%», — цитирует РБК главу департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илью Трунина.