Почему невинная жвачка попала в опалу? Власти страны пошли на этот шаг, чтобы ни у кого и мысли не возникало наклеивать ее на стены в лифтах, на скамейки в парках и на стулья в кафе. Вот так — радикально и навсегда. Нет жвачки — нет проблемы.

В Ирландии пойманного за руку нарушителя чистоты публичных мест Окружной суд имеет право оштрафовать на сумму до 3 тыс. евро (!). По сегодняшнему курсу это 186 тыс. рублей. Если и после этого злостный нарушитель продолжает выбрасывать отходы в неположенных местах, его обязывают выплачивать суммы до 600 евро (37 200 руб.) за каждый день, на протяжении которых он продолжает нарушать закон. При этом закон о защите природы предполагает максимальный штраф до 130 тыс. евро (более 8 млн рублей) и пеню до 10 тыс. евро в день за рецидив преступления (!).

Ну и как вам? Даже вековые традиции по привитию чистоты и сегодня не позволяют европейцам отменять в прямом смысле драконовские штрафы за свинство. Как, впрочем, и другим странам мира. Куда ни глянь — от США до Австралии — везде существуют огромные взыскания за мусор и грязь в неположенных местах. Ибо, похоже, только они способны напрочь выбивать дурь из головы граждан самых цивилизованных и просвещенных стран.

Ну, а что же Россия? Да ничего — свобода у нас в этом отношении полная. Как написала на днях в письме в редакцию одна из читательниц: «Порой из квартиры выходить не хочется — знаю, что снова моча в лифте и собачьи какашки прямо у подъезда». И это еще хорошо, что мешок с мусором не свалится тебе прямо на голову из чьего-нибудь окна.

Самое удивительное, что при всей очевидности ситуации, при том, что она бьет в глаза, а порой и в нос, она не решается годами, десятилетиями даже. А ведь, казалось бы, чего проще — сделай        штрафы заоблачными, собирай их, и будет кругом чистота неимоверная. А на каком-то этапе еще и деньги в казну потекут, и на порядок меньше уборщиков будет нужно. По крайней мере, пока не пропадет желание мочиться прямо в подъезде, оставлять мусор у дверей соседа и гадить на газонах, можно собрать целое состояние. Интересно, что методики наведения чистоты отработаны до деталей в разных странах (санитарные полиции, экологические патрули и общая активность граждан) — только бери и преломляй к суровым российским реалиям. Но вот не идет, хоть ты тресни.

На прошлой неделе, похоже, «загнулся» очередной опыт по наведению чистоты и порядка — с 3 апреля служба квартальных в Екатеринбурге больше не имеет права взимать штрафы за мусор. Таково решение суда. Опыт и без того, надо сказать, был в зачаточном состоянии, а теперь и вовсе оказался в «противозачаточном». Ибо кто, скажите, будет реагировать на человека, уговаривающего вас не сорить, даже если он при этом сурово нахмурит брови и будет вам грозить пальцем. Ибо других способов воздействия в арсенале его средств не предусмотрено. Нет, конечно, он может составить акт, отнести его в администрацию района, к которой квартальный прикреплен, он может даже пожаловаться в полицию. И уже те, уполномоченные на то органы, могут взимать штраф с нарушителя. На деле это означает одно: до этого самого нарушителя руки так ни у кого в итоге и не дойдут. А это значит, история возвращается к своей начальной точке: грязь, мусор и собачьи какашки на детской площадке.

К слову, а вы знаете, какова сегодня сумма штрафа за бытовой мусор, скажем, оставленный у подъезда? Интересный вопрос, не правда ли? Опросила навскидку человек восемь, ответа на него не знает практически никто. Что тоже показательно — не взимают штрафы, вот никто и не знает, сколько стоит бытовое свинство. Так вот раскрою «грязную» тайну — штраф по Закону об административных нарушениях в нашей области составляет для физлиц от 1 до 5 тыс. рублей. Должностные лица за бытовой мусор могут наказываться штрафом — от 10 до 30 тыс. рублей, а юридические — от 100 тыс. до миллиона рублей. Нанесение несанкционированных надписей и рисунков на стенах будет стоить  от одной до трех тыс. рублей. Кстати, заставили бы белить-красить все испоганенные стены в городе, вот тогда было бы неповадно, а так — рисуй-не хочу. Впрочем, даже при существующих суммах штрафов, пусть не по 3 тыс. евро, как в Ирландии, но если бы человек знал наверняка, что ему придется, в случае если его «застукают», выложить эти «жалкие» 5 тыс. рублей, он бы наверняка задумался. «Застукали» три раза в месяц — плати все 15 тысяч. Но тут, как в притче про неуловимого Джо, он потому и неуловимый, потому что его никто не ловит.

Собственно, и при возможности штрафовать напрямую, имевшейся до недавних пор у квартальных, ловили за руку, надо признать, мало кого и очень редко. Как поговаривают, ходили квартальные в основном возле объектов юридических лиц, ибо с предпринимателей можно и взять побольше, и сделать это куда проще. То есть чуть ли не в прямом смысле «искали потерянный рубль под фонарем». Что вовсе не означает, что нужно взять и наложить на этой службе крест вовсе, запретить им взимать штрафы. Напротив, нужно продумать, как сделать работу квартальных максимально эффективной. И если на сегодня есть для ее деятельности сугубо юридические, правовые препоны, подумать, как сделать так, чтобы их устранить в рамках существующего закона. Но не превращать же целую службу разом в структуру, практически бесполезную, к тому же питающуюся за счет бюджета. Напомню, опыт службы квартальных Екатеринбург заимствовал в Тюмени, идею предложил губернатор, ссылаясь на то, как хорошо зарекомендовали себя квартальные там. Но вот довести до ума работу квартальных губернатор не захотел, куда проще оказалось не добиваться ее юридических полномочий, а лишить ее всех возможностей, и дело с концом. Мол, нашим и так сойдет, в грязи проживут, чего там на разные Европы кивать. Кстати, при всем несовершенстве работы квартальных за два года существования они все же составили протоколов на сумму 32,5 млн рублей.

К слову, для наведения порядка вовсе необязательно заимствовать зарубежный опыт. У нас, как известно, есть и свой исторический. Еще 9 апреля 1699 года, то есть ровно 316 лет назад, Петр I издал указ «О наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки». Он запрещал жителям столицы выбрасывать мусор на улицу, а также предписывал им поддерживать чистоту дворов и мостовых, а отходы вывозить как можно дальше за город и там засыпать их землей. Царь был суров: «Кто станет по большим улицам и по переулкам всякий помет и мертвечину бросать, такие люди взяты будут в земский приказ, и будет им за это учинено наказание — битье кнутом, да с них же взята будет пеня». За повторное нарушение полагалось более строгое наказание. Штраф мог составить десять рублей, что по тем временам было очень большой суммой…

На счет кнута в сегодняшних условиях, сомневаюсь, а вот большие штрафы — штука очень эффективная.