Первая часть доклада Михаила Вяткина, начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, была посвящена анализу итогов реализации предыдущей фазы проекта — с 2005 по 2010 годы. Цифры впечатляют.

Так, средняя обеспеченность горожан жилфондом выросла с 20,3 до 22,8 кв. м на человека, что является вторым результатом среди городов-миллионников страны (после Самары). При этом удельный прирост жилых площадей в нашем городе увеличился с 0,48 кв. м на человека в 2005 году до 0,75 кв. м в 2010-м, а по абсолютному вводу за этот период Екатеринбург с его 5 076,8 тыс. кв. м — российский лидер.

Одним из главных показателей уровня жилищного строительства является индекс доступности — количество лет, которые понадобятся семье из трех человек для покупки средней по цене квартиры площадью 54 кв. м. при условии, что на это пойдут все доходы. Так вот, в Екатеринбурге этот индекс в 2005 году составлял 6,1, потом подскочил до 10,7, затем стал плавно снижаться — сейчас это 4,3.

Вместе с тем существуют и проблемы. Город практически исчерпал возможности дальнейшей уплотнительной застройки, при этом освоение новых территорий, включенных в городскую черту, идет не так быстро, как хотелось бы. Одна из причин в том, что более половины новых земель находятся в частной собственности, а крупные землепользователи (например, на таких площадках, как Академический, Северный Шарташ, Горнощитский луч) поспешают не торопясь. На новых территориях, как правило, неразвита инженерная, транспортная и социальная инфраструктура, что требует больших затрат из бюджетов всех уровней. Необходимость крупных инвестиций в развитие сетей и дорог делает невыгодным для застройщиков строительство индивидуальных домов. С целью более рационального использования земли они переходят к возведению многоквартирного жилья, и это ставит под сомнение целесообразность предусмотренного Генпланом соотношения многоэтажной и малоэтажной застройки как 60 на 40%.

Проект предусматривает выйти на уровень ежегодного ввода жилья в 1160 тыс. кв. м (а всего до 2020 года надлежит построить 10 923 тыс. кв. м), довести обеспеченность горожан жилой площадью до 28 кв. м на человека, а индекс доступности — до 3,5. Площадь ежегодно предоставляемых земельных участков должна составить около 200 га, в том числе 40% за счет вовлечения федеральных и частных земель.

Прирост населения Екатеринбурга к 2020 году прогнозируется на уровне 120 тысяч человек, что требует дополнительно 6600 мест в детских садах, 13680 — в школах, 1800 коек в больницах, поликлиникам следует обеспечить 4200 посещений в смену.

Разумеется, реализация проекта потребует многомиллиардных затрат. И если, скажем, развитие инженерной инфраструктуры предполагается только на 30% обеспечить за счет средств бюджетов всех уровней (остальное — средства застройщиков и сетевых компаний), то инфраструктура социальная как минимум на 90% — бюджетная забота. Подспорьем в решении проблемы может стать целевое направление средств от продажи земли на строительство социальных объектов и дорог.

С содокладами на заседании совета выступили участники его разработки исполнительный директор Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников и главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов. В ходе обсуждения со стороны главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба и других руководителей города была дана высокая оценка проделанной работе. В то же время прозвучал и ряд замечаний, в том числе довольно существенных, над которыми предстоит серьезно поработать перед вынесением проекта на программный совет.