Ответа на вопрос почему, в документе не содержится. Но, вероятнее всего, исключение лишних претендентов является отражением борьбы за доступ к мусорному Клондайку. Ведь это бизнес на многие миллиарды.

Кто рвется в бой

Биться действительно есть за что. По экспертной оценке, текущие и будущие платежи за утилизацию мусора составляют 0,5–1 млрд рублей в зависимости от региона, а экологические сборы — около 50 млрд долларов в год по всей стране. И эти средства региональные операторы будут распределять между компаниями, занимающимися сбором и переработкой отходов. Если говорить об объемах предстоящей работы, то в Свердловской области накоплено, по официальным данным, порядка 42 млн тонн бытовых отходов, а в Екатеринбурге на каждого жителя ежегодно образуется в среднем около 300 кг мусора.

Причем проблема эта не только техническая, но и политическая. Как показывают опросы ВЦИОМ, россияне считают свалки с бытовыми отходами более опасными для окружающей среды, чем все остальное, включая, в том числе, и радиоактивные захоронения.

Возможно, именно поэтому, высказывают предположение эксперты, руководитель госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов и пролоббировал внесение в проект постановления правительства запрета на придание статуса регионального оператора по обращению с мусором МУПам и ГУПам. И это похоже на правду, если судить по тому, как активно «Ростех» внедряется в мусорный бизнес. Так, в планах у этой корпорации инвестировать 1 млрд рублей в систему утилизации бытовых отходов в Нижнем Тагиле. И вряд ли они стали бы так тратиться, не имея далеко идущих планов.

Для жильцов одни расходы?

Но надежды на большие доходы могут и не оправдаться. Потому что в настоящий момент рентабельным является только сбор лома черных и цветных металлов. И это подтверждается тем, что в крупных городах большая редкость встретить выброшенную ванну или батареи отопления. А вот управляемые МУГИСО «Свердловсквторресурсы» ушли «в минус», Первоуральский мусороперерабатывающий завод и вовсе стал банкротом.

К тому же постоянно вспыхивают «мусорные скандалы». Последний случай — это когда власти Североуральска пожаловались в Конституционный суд, что их заставляют убирать свалки мусора на территории лесного фонда, находящегося в федеральном ведении. Муниципалы не хотят тратить деньги на уборку чужих отходов.

Появление же регионального оператора приведет к тому, что жильцам придется больше платить за вывоз мусора. Это следует из результатов экспертизы, которую провел Союз потребителей РФ. И экспертные выводы уже подтвердила практика. Так, в Нижнем Новгороде, где обкатывалась схема с единым оператором по твердым бытовым отходам (ТБО), тариф на вывоз мусора в среднем вырос с 60 до 150 рублей.

Непонятен также юридический аспект лишения тех же МУПов права претендовать на статус региональных операторов. Ведь жилищно-коммунальное хозяйство относится к вопросам местного значения. Соответственно, все, что связано со сбором и вывозом ТБО, муниципальные образования вправе решать, не согласовывая с региональными властями, а руководствуясь исключительно Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 22 мая 1998 года. И как, интересно, региональный оператор заставит муниципалитеты работать только с ним?

Спор не закончен

Будучи единым оператором, новая структура должна увязывать в единую систему те схемы обращения с отходами, которыми пользуются в муниципалитетах. А они технологически между собой никак не связаны. Да еще зачастую кардинально друг от друга отличаются.

Где еще на Среднем Урале, кроме Екатеринбурга, создана сеть сбора ртутьсодержащих приборов, которые запрещено утилизировать вместе с бытовыми отходами, выбрасывать в мусоропровод или спускать в канализацию? В то же время широким фронтом идет внедрение энергосберегающих ламп, которые содержат ртуть, как и люминесцентные. Но они имеют свой срок службы, после чего их надо утилизировать.

Поэтому соответствующими городскими службами в разных частях уральской столицы установлены сотни контейнеров для сбора этих опасных предметов. Они расположены так, чтобы горожанам было удобно ими пользоваться. А для привлечения внимания они специально окрашены в ярко-желтый цвет и имеют подробную инструкцию по эксплуатации. Счет собранных содержащих ртуть ламп и бытовых приборов идет уже на десятки тысяч.

Взять такой актуальный вопрос для многих муниципальных образований, как несанкционированные свалки. В Североуральске, как видим, городские власти спор о том, кто их должен убирать, а значит, и нести непредвиденные расходы, вынесли аж в Конституционный суд. Однако в Екатеринбурге нашли эффективный способ борьбы с этим явлением.

«На ликвидацию таких свалок идут огромные бюджетные средства. Нужно задействовать транспорт, людей, вывозить все на полигоны, — рассказал официальному городскому порталу председатель комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга Егор Свалов. — Поэтому мы решили бороться со свалками кнутом». В местах самых «популярных» свалок устанавливаются видеорегистраторы. Они фиксируют, на какой машине мусор привезли, кто создает в различных местах свалки. После чего подключается полиция для наказания нарушителей по закону.

Кстати, спор о том, надо ли вычеркивать МУПы с ГУПами из списка соискателей на звание регионального оператора, еще не закончен. К примеру, такое влиятельное ведомство, как Минприроды РФ, считает, что эти структуры должны участвовать в региональных конкурсах, так как могут быть эффективными управленцами системы, а их участие обеспечит конкуренцию. Ведь в некоторых субъектах РФ им и альтернативы нет. В конечном итоге в выигрыше должны оказаться все люди, чье благополучие зависит от окружающей среды, а не только те, кто хочет на мусоре нажиться.