Реальность же такова, что «Муниципальное объединение автобусных перевозок» (МОАП), «Екатеринбургское трамвайно-троллейбусное управление» (ЕТТУ) и метрополитен, по данным руководителя городского отдела по транспорту Алексея Курлыкова, закончили прошлый год с многомиллионными убытками.

По стопам Сухого Лога

Суть этой ситуации обсуждается уже давно. Системы общественного транспорта в муниципалитетах исполняют требование федерального законодательства предоставлять льготникам право безлимитного проезда за те деньги, которые льготники получают в виде монетизационной выплаты. Однако это означает, что льготников приходится возить за деньги существенно ниже себестоимости — в случае Екатеринбурга разрыв составляет 5—6 раз.

Откуда брать недостающие финансы? Либо поднимать тарифы для обычных граждан, либо за льготников должен доплачивать бюджет. Именно так и происходит в других регионах, которые нам часто приводят в качестве примера, как дешево может стоить проезд. Дотации транспорту регионального центра из регионального бюджета там исчисляются сотнями миллионов рублей в год. У нас ничего подобного не делается. Долг областного бюджета перед транспортниками одного только Екатеринбурга исчисляется миллиардами рублей. Если и дальше все будет развиваться по такому сценарию, то возможна катастрофа, которая случилась в Сухом Логу.

«Я главу Сухого Лога [Станислава Суханова] последние три года на всех согласительных комиссиях в области видел. Мужик разве что об стенку не бился, произнося «кончится плохо». Чего ждем?» — с горечью вопрошает Александр Высокинский. Видимо, того же, когда пришлось спасать Сухой Лог чуть не всем миром. А обезвоживание города стало темой для репортажей федеральных телеканалов.

Сторонники областной власти пытаются увильнуть от вопроса, указывая, что у транспортников есть возможности дополнительно зарабатывать деньги. Есть и те, кто им верит — не утруждая себя вопросом, можно ли рекламой зарабатывать те самые сотни миллионов в год. Ну и, конечно, без конца муссируется тема, что «в Челябинске проезд дешевле» — расчет на то, что людям просто некогда и неохота думать, они измучены дороговизной всего и вся.

Как это было…

Острая проблема была создана некомпетентным решением уже в момент внедрения монетизации. Размер монетизационной выплаты был определен с детсадовской простотой: взяли сумму, которую облбюджет тогда тратил на дотации транспортникам, чтобы те возили льготников бесплатно, и поделили ее на число льготников. Сразу нашлись те, кто указал на порочность этой схемы. Далеко не все льготники пользуются этой льготой — многие живут в селах, где никакого общественного транспорта и в помине нет. А теперь они стали получать деньги. Транспортники же, обслуживая те же маршруты с той же интенсивностью, то есть неся те же издержки, стали получать от льготников существенно меньше, чем получали раньше из регионального бюджета.

Уже первые месяцы работы по-новому показали, что концы с концами не сходятся. Областной власти пришлось идти на попятный и подписать с мэрией Екатеринбурга соглашение, где они обязывались выплачивать дотации из облбюджета. Однако очень скоро премьер правительства, чья подпись стоит под соглашением, сменился. А его преемник по факту отказался исполнять официальное соглашение. Логика сама по себе интересная: все равно как если бы новый директор предприятия отказался бы платить зарплату всем, кого на работу принимал его предшественник.

Чтобы создать хоть какую-то видимость приличий, было заявлено: будем платить, но когда транспортники смогут детально отчитаться, сколько поездок льготников было совершено. Именно ради этого была внедрена Екарта. Но никаких денег из облбюджета не пришло. Вместо них — бесконечные измышления, что в Екарте деньги «теряются», и обвинения, что тариф 23 рубля — слишком дорого.

Доходит до трагикомедии

И это еще один пример словесного шулерства. Умалчивается, что вышеупомянутую цифру утверждает не мэрия, а… орган областной власти — Региональная экономическая комиссия (РЭК). Кстати, как сообщил Александр Высокинский, если рассчитывать расходную часть бюджета МОАП и ЕТТУ по методике Министерства транспорта, то получится около… 50 рублей за 1 поездку. Столько городские власти, конечно, брать с горожан не могут.

Далее, 23 рубля платит небольшая часть пассажиров — гости города или горожане, которые пользуются общественным транспортом в единичных случаях. Те, кто ездит регулярно, пользуются «пакетными» тарифами, на которых стоимость одной поездки от 18 рублей 57 копеек до 21 рубля. Школьник может в областном центре проехать за 19 рублей, студент — за 20 рублей. Одна поездка по социальной Екарте обходится в 16 рублей.

И, к слову, еще немного о других областных центрах и льготниках. Екатеринбуржцам кажется само собой очевидным, что льготник получает за сумму монетизационной выплаты месячный проездной на все виды транспорта. Так в Екатеринбурге, так требует федеральный закон. Но в большинстве других областных центров, несмотря на наличие компенсаций из облбюджета, закон давно попирают, продавая льготникам фиксированное число поездок, причем не такое уж большое.

Транспорту Екатеринбурга удается выкручиваться за счет дотаций из городского бюджета. Но и эта возможность скоро может исчезнуть: год от года бюджет сокращается по воле тех же областных властей. Бюджет-2016 может стать меньше на 2—3 млрд, то есть на 10%. И вот это уже ставит транспорт «третьей столицы» на грань катастрофы.