Прессуют малый бизнес
Представители малого бизнеса Западного управленческого округа Свердловской области дали нелестную оценку работе региональных властей и организаций по поддержке предпринимательства.
Основные претензии малого бизнеса к властям — недоступность финансов, невозможность получить господдержку по существующим программам, административные барьеры. Об этом шла речь на форуме предпринимателей округа, собравшегося по инициативе снизу, и на круглых столах, предшествовавших мероприятию. Как пояснила организатор форума, член правления областного Союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина, претензии — общеизвестны, но в глубинке эти проблемы стоят гораздо острее, чем в мегаполисе.
— Получение кредита совершенно невозможно для предпринимателей, — пояснила Людмила Варакина. — Не может малый бизнес из глубинки рассчитывать и на поддержку со стороны государства по существующим программам. Такие инструменты, как приобретение оборудования по лизингу, к примеру, там просто не работают. Предприниматели, ведущие бизнес в маленьких населенных пунктах, испытывают более сильное давление со стороны контролирующих органов, чем в крупных городах. Об этом говорили бизнесмены из Верхней Пышмы, Дегтярска, Красноуфимска, Ревды, Первоуральска. Требования предъявляются такие же, как и в больших городах, без учета того, что штраф в 50 тыс. для предпринимателя, работающего в Ачите или Нижних Сергах, гораздо болезненнее, чем для бизнесмена из Екатеринбурга. В то же время существующие требования зачастую нет возможности выполнять. Законодательная база, нормы постоянно меняются, ипэшники не могут их отслеживать. Никакого моратория на проверки в первые три года нет.
Еще один больной вопрос, о котором рассказывали предприниматели на форуме, — участие в тендерах госкомпаний. Им тяжело выигрывать эти конкурсы. Но даже заполучив такой контракт, они остаются «с носом»: госкомпании не спешат оплачивать выполненные услуги и поставки даже после истечения срока договора. Тем самым они просто разоряют малый бизнес.
Жесткой критике участники форума подвергли и областные организации, занимающиеся поддержкой предпринимательства. У крупных деловых объединений, таких, как областной Союз промышленников и предпринимателей, до малого бизнеса руки не доходят. И к работе областного и муниципальных фондов Западного округа у деловых людей имеется огромное количество претензий.
— Предприниматели считают, что и областной, и муниципальные фонды никакой помощи никому не оказывают, — сказала Людмила Варакина. — Те, кто прошел обучение по программе «Начни свое дело» в прошлом году, не знают, что делать дальше: куда подавать документы, какие писать бумаги, чтобы им дали грант. Первоуральский фонд не участвует ни в одной программе: ни по обучению, ни по лизингу, занимается только тем, что собирает деньги на консалтинговые, бухгалтерские услуги. Но это не функция фонда, не этим они должны заниматься.
Немало претензий было высказано и по наличию административных барьеров: к принимающим жалобы представителям областной прокуратуры, уполномоченного по защите прав предпринимателей даже выстроилась большая очередь.
Представители областных министерств, принявшие участие в работе форума, рассказали о законе по патентной системе налогообложения и расширении перечня видов деятельности, подпадающих под эту систему. Но у предпринимателей к этому нововведению также оказалась масса претензий. Их, например, не устраивают коэффициенты, которые применяются при назначении цены патента: он сегодня стоит одинаково в Первоуральске и в Билимбае, хотя условия для создания и развития бизнеса здесь отнюдь не равные. Участники форума предложили в первые два года вообще освободить купивших патент от оплаты: потери для бюджетов будут небольшие, но это даст возможность начинающим свое дело встать на ноги и потом вернуть эту льготу в бюджет сторицей.
Как отметила уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области Елена Артюх, по результатам оценки регулирующего воздействия законопроекта о патентной системе она предложила ввести налоговые каникулы для предпринимателей, работающих в сфере бытовых услуг. Это предложение поддержали и участники форума. Есть надежда на то, что к нему прислушаются, и такое решение будет принято. В то же время у законодателей пока не находит понимания необходимость пересмотра дифференциации муниципалитетов для определения стоимости патентов, работа в этом направлении продолжается. В целом, по оценке Елены Артюх, патентная система пользуется спросом у малого бизнеса. Но ее нужно дорабатывать, обкатывать, так как в 2018 году в очередной раз планируется отмена единого налога на вмененный доход и перевод предпринимателей, которые работают по этой системе, на патенты.
В итоге участники форума предложили властям перед принятием каких-либо регламентов, законов, программ выйти из кабинетов и пообщаться с теми, для кого они это делают.
— Узнайте, нужно нам это или мы без этого обойдемся, готовы мы работать на таких условиях или нет, — сказали предприниматели. — Может, мы предложим другие варианты, которые будут обоюдно выгодны, которые не только пополнят бюджеты всех уровней, но и нашу работу облегчат.
Для того чтобы эти пожелания реализовались, предприниматели решили создать собственную организацию, которая станет доводить их мнение до кабинетов власти.