Тогда глава Росстата РФ Александр Суринов честно признался «Интерфаксу»: «Главный итог переписи — бизнес не захотел с нами работать». Захочет ли сейчас?

Уклонистов оштрафуют

Пока ответственные за предстоящее мероприятие демонстрируют оптимизм и уверяют, что перепись нужна самому бизнесу. Как это делает в своих многочисленных интервью заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Кевеш. По его словам, «сами предприниматели получат более четкое представление о конкурентной среде, заметят незанятые ниши, увидят возможности для реализации инновационных проектов, в том числе с использованием государственной помощи».

Одновременно с этим, видимо, не надеясь на сознательность бизнес-сообщества, статистическое ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, значительно ужесточающие наказание за неучастие в переписи. Так, если раньше за это штрафовали на несколько тысяч рублей, то теперь материальную кару предлагается довести до сотен тысяч.

Правда, для сознательных и добросовестных предусматривается пряник. Но он выглядит не очень убедительно в сравнении с взлетающими до небес штрафами. Так, обещают, что при решении вопроса о поддержке МСБ на местах предпочтение будет отдаваться учтенным предпринимателям. В программу же обследования включен вопрос: как государство поддерживает ваш малый бизнес? Тем самым появляется возможность вставить шпильку региональной власти. Ведь одно дело, когда о ситуации с предпринимательством на вверенной территории докладывают федеральному центру губернаторы, и другое — как чувствуют себя сами бизнесмены.

Кстати, и в рядах бизнес-сообщества, в том числе и в Свердловской области, достаточно тех, кто признает необходимость и пользу переписи. «В России в огромном количестве компаний остаются серые зарплаты, большая часть малого и микробизнеса не ведет учет своих работников и вообще не сдает отчетность, не совпадают данные по убыткам компаний, — отмечает руководитель комитета по оценке регулирующего воздействия свердловского отделения «Деловой России» Алексей Головченко. — Чтобы узнать, какова реальная ситуация, нужно проводить управленческий учет, пользуясь реальной информацией от первых лиц компаний».

Вспомнить все

Но тут возникает резонный вопрос: если бизнес не раскрывает карты перед налоговиками и другими компетентными органами с серьезными полномочиями, то почему он будет откровенен с переписчиками из Росстата? Потому, отвечает А. Кевеш, что сплошное наблюдение, так статистики предпочитают называть предстоящую перепись, «не ставит целью контроль за деятельностью конкретного хозяйствующего субъекта». По словам топ-чиновника, задача в другом — «получить полную и максимально достоверную картину положения малого и среднего бизнеса в России для определения дальнейших возможностей его поддержки и развития в качестве приоритетного сектора экономики». В то же время можно будет «установить конструктивный диалог предпринимателей с государством, то есть они имеют возможность заявить о себе».

Однако наивно было бы думать, что бизнесмены поверят в эти заявления. Стоит вспомнить, насколько сложно социологам изучать материальное положение россиян: граждане либо отказываются отвечать на подобные вопросы, либо лгут, занижая свои доходы. Неужели они думают, что до их собственности есть дело организованной преступности, которая может подослать «социолога»? Да нет. Но лучше подстраховаться.

Впрочем, нельзя сказать, что предприниматели всегда против того, чтобы их переписывали. Наоборот, в тех случаях, когда выгода для них очевидна, они даже критикуют за промедление. К примеру, когда составление Единого федерального реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕФР МСП) отложили на год, они требовали ускорить процедуру.

И ларчик, как говорится, просто открывался. Дело в том, что с июля прошлого года действует правило, согласно которому доля МСП в закупках госкомпаний должна составлять 15%. Последние же от этого уклоняются под предлогом неуверенности в том, что предприниматели справятся со взятыми обязательствами. И чтобы не стать крайними в случае срыва госконтракта, требуют гарантий от государства. Единый реестр и должен был сыграть эту роль. А потому бизнес-сообщество не надо уговаривать записываться в реестр.

С предстоящей переписью ситуация иная. Бизнесмены боятся, что «переписанных» обложат налогами. Точнее, обложат полные суммы прибылей, подакцизных оборотов, зарплат. Именно это заставляет малый бизнес бешено сопротивляться любым формам учета — той же системе «Платон». Ведь сегодня масштабы укрывательства в нашей экономике астрономические.

Не без сложностей

Свердловскоблстат сообщил о полной готовности к бизнес-переписи. Но удастся ли статистикам справиться с предстоящими трудностями, прогнозировать сложно.

Например, вступили в действие поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», которыми введены новые критерии для отнесения к субъектам МСП. И это позволит претендовать на такой статус гораздо большему числу предпринимателей.

Прежде всего тем, у кого количество работающих составляет от 100 до 250 человек для средних, до 100 для малых, до 15 для микропредприятий. При этом должны учитываться трудящиеся по гражданско-правовым договорам, совместители, сотрудники представительств, филиалов и других обособленных подразделений.

Удвоены предельные годовые значения выручки от реализации товаров, работ, услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства: для микропредприятий — до 120 млн рублей (вместо прежних 60 млн), для малых предприятий — до 800 млн (вместо 400), для средних — до 2 млрд (вместо 1).

Причем если бизнес уже отнесен к субъектам малого предпринимательства, то этот статус не утрачивается даже в случае превышения установленных лимитов в течение трех календарных лет подряд.

То есть переписывать придется заведомо больше. Но вот насколько, не очень понятно. Тем более что эта цифра еще и увеличится за счет новой категории — «индивидуальные предприниматели — самозанятые». По оценке президента Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолия Филиппенкова, минимум 25% трудоспособного населения Среднего Урала, особенно в крупных городах, живет за счет самозанятости.

Но без переписи при всех издержках ее проведения не обойтись. Если мы не знаем, сколько человек кормится от собственного дела, то как принимать Стратегию развития малого и среднего бизнеса до 2030 года? Сколько денег выделять уже созданной госкорпорации по поддержке МСБ? Остается надеяться, что с этими доводами согласятся и те, кого предстоит пересчитать.