Предупреждать надо!
НЕВЬЯНСК. Руководителю одного из местных агентств недвижимости грозит солидный штраф за то, что он принял на работу нового сотрудника, не предупредив об этом бывшего работодателя. Дело в том, что «новобранец» — не простой гражданин, а бывший госслужащий, чье трудоустройство регламентируется законом о противодействии коррупции.
Согласно закону, предупредить, что к тебе на работу устроился бывший чиновник и работа эта как-то связана с его прежней деятельностью, следует не позже 10 дней после трудоустройства. Прежнему работодателю нужно сообщить название новой должности, перечислить должностные обязанности и указать номер приказа о приеме на работу. В противном случае наступает административная ответственность. Должностным лицам грозит штраф от 10 до 50 тыс. рублей, юридическим — от 100 до 500 тыс.
— Не секрет, что многие чиновники, поменяв место работы, продолжают пользоваться своим вчерашним служебным положением, — комментирует норму закона помощник городского прокурора Артур Брикман. — Особенно если новая деятельность связана с прежней работой.
В случае с бывшей сотрудницей Росреестра так и получилось. Женщина устроилась на работу в агентство недвижимости и теоретически могла воспользоваться старыми связями за спиной у прежнего руководителя. Либо получить нужные сведения в максимально сжатые сроки, либо быстро оформить сделку, получив преимущество перед конкурирующими фирмами. Успела ли бывшая чиновница это сделать, неизвестно. Руководитель местного филиала Росреестра Надежда Оцкая уверяет, что не знала, куда трудоустроилась бывшая подчиненная, да и работодателем она по сути не является, поскольку кадровая служба учреждения находится в областном центре.
А вот как соблюдается правило «Предупреди!» в целом по городу, об этом узнать несложно. По словам сотрудников прокуратуры, сравнительно новая норма закона вступила в силу в конце 2010 года, так что проверки в отношении отставных чиновников только начинаются. Вышеописанный случай — первый и пока единственный в практике надзорных органов Невьянска.
На новизну закона и неосведомленность работодателей ссылается и заведующая юридическим отделом администрации Невьянского городского округа Светлана Савина. В мэрию Невьянска уведомления о трудоустройстве бывших сотрудников до сих пор не поступали, хотя текучка кадров в городской управе имеет место.
— Единственный случай на моей памяти, когда бывший начальник управления образования была принята на работу в одну из городских школ, — комментирует Светлана Михайловна. — Если из администрации увольняется сотрудник, он не обязательно является муниципальным служащим и не обязательно его новая работа связана с прежней деятельностью. Возможно, еще и поэтому мы пока не получили ни одного уведомления.
Впрочем, эффективность этой антикоррупционной нормы руководитель отдела оценивает весьма скептически. Допустим, уведомил мэрию новый работодатель, и что? Единственное, что можно извлечь из этого сообщения, так это информацию о том, кому бывший чиновник оказывал особое внимание на государевой службе. Доказать же его коррумпированность вряд ли удастся.
КОММЕНТАРИЙ
Олег ПОЛУЭКТОВ, начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Свердловской области:
— В Свердловской области сложилась практика привлечения к административной ответственности лиц, не выполняющих требований указанной нормы закона. Так, в прошлом году штрафные санкции были применены в отношении 10 должностных и юридических лиц, своевременно не проинформировавших о приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих, в этом году уже выявлено 10 случаев неисполнения антикоррупционной нормы. Штраф за такого рода нарушения действительно солидный, причем суды чаще всего назначают его по совокупности, то есть наказывают виновного и как должностное, и как юридическое лицо.
Выявляя подобные нарушения, органы прокуратуры обязательно исследуют деятельность бывшего госслужащего на предмет возможных коррупционных связей со структурой, в которую он трудоустроился. Это делается в тех случаях, если данная организация входила в сферу служебных интересов чиновника: скажем, инспектор Стройнадзора перешел работать в строительную фирму.
В случае, если конфликт интересов налицо, бывший работодатель обязан уведомить органы прокуратуры о новом месте работы уволившегося сотрудника. Если это не будет сделано, а прокуратура выявит наличие коррупционных связей, то руководители государственного или муниципального учреждения также будут нести ответственность за то, что не проинформировали надзорный орган об имеющемся конфликте интересов.
Анастасия САВИНА