Ответственный за все
Часто ли мы сталкиваемся со своими участковыми? Все по-разному. Большинство знакомится с ними, лишь когда требуется характеристика для устройства на работу либо для суда. Меньшая часть — пьяницы, дебоширы, освободившиеся из мест лишения свободы — вынуждены общаться со своим участковым чуть ли не ежедневно.
А что могут рассказать сами полицейские из опорных пунктов о своей службе?
— Инспектор — это самый загруженный работник полиции, он должен успевать все: и работать с людьми, и помогать в раскрытии преступлений, и проводить профилактику преступности, — уверен член Общественного совета при ГУ МВД России по Свердловской области Владимир Мезенцев.
В отличие от многих своих коллег, работающих по графику сутки через трое или два дня через два (ДПС, ППС, дежурные части), участковые работают шесть дней в неделю, два из которых — до 22 часов. Естественно, их могут в любое время суток вызвать на усиление либо же на место преступления, если оно произошло на его участке. А отпуск, при столь напряженном режиме труда, всего 30 рабочих дней.
Участковый Александр Пакшаев служит в органах правопорядка с 2006 года. Все эти годы он работает в одном отделе, разве что вверенные ему участки менялись.
— Среди четырех участков Железнодорожного района, на которых я трудился, трудно выделить самый напряженный или самый спокойный — все они примерно одинаковые по криминогенности, — признает капитан Пакшаев.
Александр пришел в полицию сразу после окончания Уральского лесотехнического университета. Сейчас он получает юридическое образование без отрыва от службы — заочно.
— Лично я считаю, что оперативнику и участковому просто необходимо иметь юридическое образование, — уверен Владимир Мезенцев. — Но в этом деле нужно быть и хорошим психологом, ведь данная категория полицейских работает, в первую очередь, с людьми.
Александр Пакшаев несет службу в новом помещении — полицейские переехали сюда два года назад. Оно расположено на первом этаже высотной новостройки. Вместе с Александром в этом опорном пункте служит капитан Дмитрий Усатов. Он в органах уже девять лет, три года из которых — участковым. Так же, как и Александр, капитан Усатов учится на юриста. У каждого из офицеров на участке проживает примерно по 3,5 тысячи жителей, численность населения может варьироваться в зависимости от времени года и экономической ситуации в стране. Как и во многих других отделах Железнодорожного района, на территории Александра и Дмитрия проживает много мигрантов.
— Преступники у нас — всех национальностей, — отмечают участковые. — Какой-то особой этнической специфики нет.
На участке у Александра Пакшаева в этом году произошли два грабежа и одна квартирная кража. С тяжкими преступлениями все обстоит довольно благополучно, но, как признают полицейские, растет число алкоголиков и наркоманов. Наркотики, а вместе с ними и алкоголь, приводят и к росту самоубийств. К примеру, не так давно на территории этого отдела выбросился с 17-го этажа сильно перебравший мужчина.
— Наркопритоны уходят в прошлое, сейчас покупатели и продавцы пользуются чаще «закладками», — рассказывает Александр Пакшаев. — Вместо героина нынешние наркоманы употребляют «химию», «соли», травку.
Что касается торговых точек, где продают алкоголь, то участковые периодически наведываются в продуктовые магазины на своей территории и напоминают продавцам об ответственности за продажу табака и алкоголя несовершеннолетним, за торговлю сигаретами и спиртным в ночное время. В целом с магазинами на участке проблем нет, признают оба капитана.
— Если продавец попался в первый раз, его штрафуют на сумму до 5 тыс. рублей, в следующий раз уже заводится уголовное дело, — поясняют полицейские. — Если же продажа привела к тяжким последствиям — например, подросток сильно опьянел и ограбил прохожего, то уголовного наказания продавцу не избежать, потому что возникнет прямая связь между его нарушением закона и преступлением малолетнего.
У каждого участкового уполномоченного есть свои часы приема граждан. Люди к ним идут с самыми разными, а порой и странными вопросами.
— Недавно одна женщина требовала от меня справку, что она в 2012 году встречалась с гражданином, который сейчас отбывает срок в тюрьме, — вспоминает Дмитрий Усатов. — И ее не волнует, что я не могу давать такие справки. Ей, видите ли, эта бумага должна помочь получить свидание с осужденным.
Простые граждане могут прийти в опорный пункт не только с жалобой или за справкой, но и, к примеру, если хотят сдать найденное или свое собственное оружие. На различные виды вооружений предусмотрен прейскурант, который висит на стенде в опорном пункте. Так, за сданный боевой пистолет или автомат гражданину полагается выплатить 3500 рублей, за охотничье нарезное оружие — 2500 рублей, за газовый пистолет — 800 рублей. Такое «эхо войны», как граната, мина или артиллерийский снаряд, оценивается в 2000 рублей за штуку.
Лица, освободившиеся из мест заключения, зачастую ставятся под надзор участковых. У наших героев таких поднадзорных несколько. В зависимости от тяжести преступления и поведения в колонии, освободившиеся получают ряд ограничений: им нельзя появляться на улице в определенные часы, запрещено выезжать за границу. И все это должен контролировать участковый уполномоченный.
Екатеринбургские участковые не только вооружены, но и обеспечены мобильной связью. Номера служебных телефонов расположены в доступных для граждан местах.
— Однако нам редко звонят на мобильные, — признают участковые. — Номер 02 все равно проще, и известен всем.
…Александр Пакшаев женат, живет на съемной квартире. Дмитрий Усатов тоже женат, у него есть сын, но жить его семье приходится с родителями. Жены участковых уже привыкли к ненормированному рабочему дню мужей. Но есть другая проблема — служебное жилье полицейским теперь не предоставляют.
— Нам говорят, что своего жилого фонда у полиции сейчас нет, — объясняет Александр Пакшаев. — Этим вопросом должны заниматься на федеральном уровне.
Зарплата молодого участкового — от 32 тыс. рублей. Конечно, это лучше, чем было еще 5—6 лет назад, но и покупательская способность рубля в последние два года сильно упала. Соответственно, задумываться об ипотеке простой участковый сможет только поближе к пенсии.
Конечно, есть в этой работе и положительные изменения. Теперь у них есть помощники — активисты добровольных народных дружин (ДНД). Добровольцев хватает, говорят полицейские.
— В дружинники вступают и пенсионеры, и молодые крепкие парни, — отмечает Дмитрий Усатов. — Ко мне до 20 человек приходят.
— Если добровольцев-дружинников хватает, то вот законодательная база о ДНД пока несовершенна. Действующий сейчас закон о дружинниках — довольно куцый, нужно дать этим людям больше гарантий, как, например, было в Советском Союзе, — уверен Владимир Мезенцев. — У нас в области приняли закон о добровольных народных дружинах только через год после принятия федерального закона. Активные люди есть, нужно только создать им нормальные условия.
Нормальные условия постепенно создаются не только для дружинников, но и для самих полицейских. Сделать, конечно, предстоит еще немало, но в любом случае облик российской полиции меняется в лучшую сторону.