Эта обязательная процедура в рамках исполнения данных полномочий сопровождалась скандалами и давкой. Во-первых, одного из организаторов заподозрили в том, что он явился нетрезвым. Пришлось ему сбегать за медицинской справкой. Во-вторых, организаторы хотели провести слушания достаточно кулуарно, но приученные городскими властями к гражданской активности екатеринбуржцы этого не учли. На слушание пришло свыше 120 человек, а помещение вмещало от силы человек 30—40. В общем, вышло так позорно, что это событие изо всех сил стараются теперь замолчать.

Сплошной конфуз

А ведь не зря предупреждали: на отработку слаженного алгоритма действий по реализации градостроительных полномочий у мэрии Екатеринбурга ушли годы, и в интересах дела не стоило рушить этот порядок. Кстати, город с XVIII века распоряжается землей, и никто никогда на эти полномочия не покушался.

В ответ на это звучали оптимистичные заверения, что сбоев удастся избежать, а переходный период пролетит как одно мгновение. Ведь чиновники областной власти, конечно же, гораздо более образованные, энергичные и мотивированные, нежели их муниципальные, с позволения сказать, коллеги.

Вот только реальность этого никак не подтверждает. Один из наглядных примеров беспомощности регионалов — скандал с выделением в соответствии с указом президента участков земли многодетным семьям для строительства на них индивидуальных жилых домов. Областные чиновники сначала клевали муниципалов за то, что те не могут изыскать на территории Екатеринбурга землю для этого, и под данным предлогом забрали себе распоряжение неразграниченными землями. При этом замалчивался вопрос: есть ли аналогичные проблемы в других муниципалитетах и, если да, почему реформу не провели и там?

Но самое главное — начав выделение земли многодетным семьям Екатеринбурга, областники нарушили дух и букву президентских распоряжений. Во-первых, когда екатеринбуржцам выделяют участок в тридцати километрах за городской чертой — это больше напоминает издевательство. Кроме того, президентский указ предписывал «создание… необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе». Однако проверка Общероссийского народного фронта показала, что ни один из выделенных областью участков этим требованиям не соответствует. В ненастную погоду до них можно добраться только на тракторе. Никакой инфраструктуры нет, а на ее создание многодетным семьям придется потратить сотни тысяч рублей.

А что же градостроительные полномочия? Есть закон, есть сложившаяся практика, в соответствии с которой рядовые граждане имеют возможности непосредственно влиять на принятие решений в этой сфере. Губернатор не так давно уверял журналистов, что полномочия забрали не у города, а у городских чиновников. На самом деле это не так.

Об этом говорит пример организации областными чиновниками на прошлой неделе публичных слушаний по выделению земли в Екатеринбурге одной из строительных фирм. Устроители допустили все ошибки, какие только можно допустить, хотя могли бы предварительно проконсультироваться в мэрии, где опыт подобных мероприятий огромный.

Якобы организаторы даже не подозревали, что на публичные слушания может прийти много людей — а потому выбрали небольшое помещение. Им и в голову не пришло, что на мероприятии могут случиться какие-то беспорядки, кому-то станет плохо — медики и полицейские привлечены не были. И, наконец, самое забавное: мероприятие было организовано в… офисе строительной фирмы, передача земли которой должна была обсуждаться. Можно ли было всерьез надеяться, что подобные слушания имеют шанс адекватно отражать общественное мнение? Что зал не заполнят материально заинтересованные в стройке сотрудники фирмы, а противников проекта под разными предлогами и близко не подпустят?

И если чиновники все так организовали, то впору заподозрить, что они стоят на стороне застройщика. Нет ли там какой материальной заинтересованности?

Все вкривь-вкось

В древности был такой царь Мидас — все, к чему он ни прикасался, превращалось в золото. Полной противоположностью ему являются свердловские власти. Забрали градостроительные полномочия у Екатеринбурга — и появились проблемы. Записали на себя полномочия по здравоохранению Нижнего Тагила, и тагильчане стали жаловаться на качество медицинского обслуживания.

Как сообщил в эфире телеканала «Реальный Тагил» председатель комиссии местной Гордумы по социальной комиссии Владимир Радаев, «медицина в Нижнем Тагиле хиреет». Отражением чего является видеообращение работников тагильского роддома к президенту с просьбой вмешаться в ситуацию, так как областные власти не выполняют майские (социальные) указы Владимира Путина.

А также его требование к губернаторам ни в коем случае не сокращать расходы на медицину. Тогда как в облбюджете на 2016 год они значительно урезаны. Между тем повлиять на ситуацию ни администрация, ни депутаты не могут, посетовал Радаев. Потому как городская медицина находится теперь в ведении области.

Тагильский депутат напомнил, что Екатеринбург остался единственным городом в области, который сохранил за собой полномочия в сфере здравоохранения. Что и позволяет оказывать качественную медицинскую помощь. Поэтому он настоятельно рекомендовал коллегам не поддаваться давлению и не отдавать эти полномочия на откуп области. И рассказал о том, что «этот вопрос обсуждался на встрече руководства Екатеринбурга и Нижнего Тагила». И есть совместное обращение двух городов к уральскому полпреду Игорю Холманских с просьбой не допустить реализации такого сценария.

И подобные опасения небезосновательны, так как губернатор Евгений Куйвашев, что называется, закусил удила и склонен ломать местное самоуправление через колено. Об этом свидетельствует лоббирование им принятия областным парламентом закона о лишении более двух десятков муниципалитетов права напрямую выбирать мэров. И нет сомнений в том, что наступление на остатки самостоятельности местного самоуправления на Среднем Урале будет продолжено.

На мой взгляд, тут свое слово могла бы сказать недавно учрежденная Ассамблея муниципальных депутатов Свердловской области. Тем более что участники этого объединения высказались против политизированности и за стабильность. Тогда как губернатор Куйвашев в своих отношениях с муниципалитетами руководствуется именно политическими соображениями и постоянно раскачивает лодку. А так как в организацию вошли 15 городов, то их мнение будет весомым.

К слову, начались позитивные подвижки для МСУ и на самом верху. На состоявшемся в Москве заседании Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО) было решено выйти к президенту Путину с предложением законодательно закрепить за муниципалитетами их полномочия. Чтобы не было как в Свердловской области, где губернатор последовательно изымает одно полномочие за другим, желая поставить уральскую столицу на колени.

Как можно понять из сообщения заместителя председателя Гордумы Екатеринбурга Виктора Тестова (он был участником заседания ОКМО), размещенного на сайте представительного органа областного центра,

позиция города в Москве была поддержана. «В ближайшее время в уральском полпредстве состоится рабочая встреча членов Конгресса с руководителями всех уровней власти региона, общественниками. В ней примут участие и руководители Екатеринбурга. Это даст нам еще одну возможность «сверить курс» с представителями федерального центра», — рассказал Тестов.

В связи с этим обращает на себя то, как активизировалась губернаторская команда. В частности, в ускоренном темпе началось рассмотрение в Уставном суде обращения с просьбой разобраться, насколько законным было изъятие градостроительных полномочий у Екатеринбурга. И вердикт очевиден — законно. Потому как аналогичное решение было принято уставниками по неразграниченным землям. И не было ни разу, чтобы Уставный суд пошел против воли губернатора.

Расчет же здесь на то, чтобы к приезду представителей ОКМО в Екатеринбург лишить собравшихся у полпреда Игоря Холманских повестки. Мол, что толку обсуждать, когда решение Уставного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.