Данные аксиомы в полной мере относятся к открывающемуся на следующей неделе Петербургскому международному экономическому форуму (ПЭМФ). На нем будут обсуждаться концепции экономической политики, которая позволит выйти из кризиса. И это непосредственно коснется Свердловской области как системообразующего региона страны.

Юнкер хочет объясниться

Отличие нынешнего форума не только в том, что он юбилейный, 20-й по счету, а в анонсированном участии в его работе председателя Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера. Это выглядит натуральной демонстрацией на фоне того, что предыдущие два года уровень представительства на форуме со стороны западноевропейцев существенно снизился. Причем никак нельзя сказать, что сегодня отношения с Европой улучшились. На днях канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что больше не рассматривает Россию в качестве союзника.

Высокий гость «использует эту возможность (поездку на ПЭМФ. — В. Т.), чтобы донести до российского руководства, а также до более широкой аудитории точку зрения ЕС относительно нынешнего состояния отношений между Россией и Евросоюзом». В то же время множество европейских политиков считают этот визит неуместным вне зависимости от того, что Юнкер собирается там сказать.

Если глава ЕС приедет в Санкт-Петербург, то он станет первым высокопоставленным еврочиновником, посетившим нашу страну с тех пор, как в марте 2014 года против Москвы были введены санкции. И это будет рассматриваться как демонстрация готовности к диалогу. Тем более что некоторое из происходящего может быть истолковано как «звоночки», некие сигналы, подаваемые евробюрократией России. Так, неожиданно беззубым оказался очередной официальный отчет о расследовании авиакатастрофы малайзийского «Боинга» в Новороссии. Там избегают утверждать, кто запустил ракету, но при этом сам этот запуск называют «случайным».

Для понимания того, почему глава Евросоюза пошел против русофобов, следует учитывать ряд событий, случившихся в последнее время. Например, процитированное РИА «Новости» заявление экс-руководителя Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаила Дмитриева, остающегося в кремлевской обойме. Тем более с учетом того, что на посту главы ЦСР его сменил Алексей Кудрин, с которым Дмитриев плотно сотрудничает. А слова Дмитриева прозвучали в рамках конференции Credit Suisse, организованной европейцами.

И вот какой сигнал был послан Европе через Дмитриева: «То, что мы наблюдаем в последние месяцы, — это довольно глубокие и неожиданные перемены в настроениях властей, экономической и бизнес-элиты. Готовность к сложным, институциональным реформам в очень широкой повестке, — отметил этот эксперт. — Еще недавно такого вопроса не было, но теперь он ставится на самом верху: что нужно, чтобы преодолеть ограничения сырьевой модели роста, расти быстрее прогнозируемых 2%, избежать ловушки среднего развития?» Нужно меняться, и кое-что в этом смысле начинает происходить, констатировал он.

Предстоит выбор

Так, состоялось первое заседание Экономического совета при президенте Владимире Путине, на котором были доложены различные концепции того, как должна измениться экономическая политика. Докладывали Алексей Кудрин, министр экономического развития Алексей Улюкаев и представитель Столыпинского клуба, бизнес-омбудсмен Борис Титов с примкнувшим к нему академиком Сергеем Глазьевым.

Предваряя выступления, глава государства озвучил то, что можно считать техническим заданием для разработчиков. Сложность его состоит в том, что поставленные задачи нужно решать одновременно. Но при этом они не должны вступать в противоречие друг с другом: ускорить темпы роста экономики, провести структурные реформы для повышения ее эффективности. Но при этом сохранить макроэкономическую стабильность, не допустить роста бюджетного дефицита и разгона инфляции.

По плану Кудрина, нужно повышать расходы на инфраструктуру и развитие человеческого капитала — образование и медицину. Вместе с тем уменьшать вливания в неэффективные и убыточные предприятия. От многих же вообще отказываться или их приватизировать. При этом сам Кудрин признает, что ничего не остается, кроме как секвестировать социальные и военные расходы.

По мнению Улюкаева, нужно стимулировать предприятия снижать издержки, в первую голову чтобы зарплаты не опережали производительность труда. И в обязательном порядке обеспечить государственную поддержку инвестициям. Правда, непонятно, как это сделать, если путь на мировой рынок финансовых заимствований нам закрыт из-за санкций.

«Столыпинцы» предлагают решать эту проблему за счет печатания денег. И не видят в этом проблемы, надеясь на компенсацию роста инфляции экономическим подъемом. При этом ссылаются на опыт развитых государств, которые ведут эмиссию денег под долговые обязательства государства и в целях финансирования дефицита бюджета... Попытка накачивать экономику деньгами, наверное, может дать какой-то кратковременный эффект, но вряд ли воспринимается как стратегия.

Хотя есть вопросы и к предложениям Кудрина и Улюкаева. В частности, к тому, что непременным условием они видят проведение опережающей пенсионной реформы. А здесь во главу угла ставится повышение возраста выхода на заслуженный отдых. С этим категорически не согласен председатель Российской партии пенсионеров, депутат Законодательного собрания Свердловской области Евгений Артюх.

В частности, он опровергает тезис о нехватке денег в Пенсионном фонде. «Прежде всего я бы разобрался с пенсиями чиновников. Ведь у некоторых из них, особенно, у тех, кто занимал высокие посты до ухода на отдых, пенсии достигают сотен тысяч рублей, — рассказывает «главный пенсионер». — В прошлом году, когда у государственного «Газпрома» уменьшилась прибыль, тем не менее на доходах топ-менеджеров это не отразилось — они выросли в два раза. То же касается остальных госкорпораций и госпредприятий». То есть, по мнению Артюха, требуется аудит всех непроизводительных расходов. Тем более что время для этого есть, так как реализация предлагаемого начнется не раньше следующего года.

Призыв к диалогу

Конечно, вряд ли Юнкера так уж волнуют судьбы российских реформ. Но его не может беспокоить другое. Ухватившись за шанс расколоть «славянский мир», к чему Западная Европа стремилась несколько столетий, ЕС открыл для себя натуральный «ящик Пандоры». Конфликт с ведущим поставщиком углеводородов не сулит ничего хорошего. Вдобавок возникла спайка России с Китаем и Ираном, причем наша страна редко активизировалась как игрок на Ближнем Востоке. Европейский бизнес страдает и от санкций ЕС, и от ответных российских санкций.

Опрошенные мною уральские эксперты не ждут особых прорывов от нынешней встречи на берегах Невы. Но если, к примеру, от того же Юнкера прозвучит призыв к диалогу, то это уже будет большим достижением. Или если будет проявлен интерес со стороны иностранных участников к обсуждению стратегий выхода из кризиса, и они захотят на этом заработать. И, соответственно, появится надежда на снятие санкций.

Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков обращает внимание на то, что в программе ПМЭФ-2016 значительное место уделено обсуждению перспектив развития предпринимательства. И что Минэкономразвития РФ в предлагаемой концепции ставит вопрос об учреждении Фонда инфраструктурных проектов. Причем выделяемые ему деньги не должны включаться в расходы бюджета. И, по мнению эксперта, здесь по аналогии с госзаказами нужно выделить долю для малого бизнеса — не меньше 10% от общего объема.

А то, что в Петербург приедет еще и Маттео Ренци, премьер-министр Италии, страны, которая выступает за отмену антироссийских санкций, вселяет особую надежду.