На пресс-конференции, предшествующей этому важному делу, главный свердловский статистик Елена Кутина в очередной раз напомнила, что «никакой криминальной или налоговой ответственности» для отказников не предусмотрено. А ведь звучали предложения сделать участие граждан в переписи обязательным. Но власти на это не пошли — им важнее, чтобы люди по собственной воле, понимая всю важность достоверных сведений для развития страны, честно рассказали о своем хозяйстве.

Города тоже житницы и сады

Одновременно Уральская торгово-промышленная палата активно распространяет обращение своей вышестоящей инстанции к участникам переписи. «От вашей активности и честности зависит, насколько точные данные лягут в основу будущих решений по развитию сельского хозяйства страны, — констатируется в документе. — Село в порядке — страна в достатке!».

Хотя последний тезис следовало бы уточнить, так как в данной переписи принимают участие и города, в том числе и миллионники. В частности, Екатеринбург, где будет работать 71 переписчик, каждому из которых предстоит обследовать в среднем более 500 объектов сельхозназначения. В общей сложности в сугубо индустриальном, казалось бы, мегаполисе насчитывается свыше 20 тысяч частных хозяйств и подворий граждан, а также почти 700 садоводческих и дачных объединений.

Так что городские сельхозпроизводители, а также их коллеги на селе, вполне могут потягаться с объемами выпуска аграрного сектора в целом. По стране у нас 23,3 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств, 78 тыс. садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в которых располагаются около 13 млн земельных участков граждан. На их долю приходится более 40% общего объема сельхозпродукции. А отдельных продуктов растениеводства они и вовсе производят свыше 70%.

К слову, в уральской столице для проведения сельхозпереписи выделили транспорт. Тогда как в целом Росстат решил транспортную проблему не без скандала. Так, ведомство из отпущенных ему на проведение этого мероприятия бюджетных средств потратило более 143 млн рублей на приобретение автомобилей. И среди них машины бизнес и премиум-класса: Toyota Camry, Mitsubishi Pajero Sport, Mitsubishi Outlander, Nissan X-trail стоимостью от 1 до 2 млн рублей. Хотя, как показала проверка, закон при этом не был нарушен. Единственное, в чем можно упрекнуть: в кризис надо быть скромнее.

Как будут развязывать язык

Возникает резонный вопрос: если бизнес в 2015 году не стал поголовно раскрываться перед переписчиками, то почему более словоохотливыми должны оказаться сельхозпроизводители? Ведь на многих предпринимателей малой и средней руки не подействовало в прошлом году даже обещание предоставить переписавшимся первоочередное право на получение господдержки. Так что, похоже, на этот раз для большей убедительности собираются задействовать и кнут. По закону для юридических лиц (только для них!) за отказ предоставить данные для переписи установлен штраф от 10 до 70 тыс. рублей.

Как объясняют в Свердловскстате, они очень тщательно подошли к отбору переписчиков, обращая особое внимание на коммуникабельность и уровень интеллекта. Кроме того, в ряде муниципальных образований с 20 июня проводился предварительный обход домохозяйств с целью информирования населения. А, к примеру, на сайте администрации Среднеуральска давно уже висит памятка: «Собственникам домовладений необходимо обратить внимание на наличие у переписчика удостоверения, подтверждающего его статус, и специальной формы с логотипами «Всероссийская сельскохозяйственная перепись-2016» и «Росстат».

В качестве же пряника для дачников и разных садоводов-огородников будет использоваться готовящийся закон о преобразовании садоводческих, дачных и прочих объединений в населенные пункты. Что влечет за собой перспективу строительства полноценной инфраструктуры в виде дорог, больниц и прочих благ цивилизации. А также столь желанную для многих газификацию. Для чего вроде как, в числе прочего, и нужен полноценный учет в виде сельхозпереписи.

Насколько это срабатывает, могу проиллюстрировать на собственном опыте. Там, где у меня дача, никак не могли организовать товарищество. Но как только прошел слух, что вступивших подключат к газопроводу, записались все. Правда, газ нам так и не провели. Но и из товарищества обратно выписались единицы.

Как сообщила на пресс-конференции руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области Е. Кутина, улучшилась техническая оснащенность сельхозпереписи. «Изменились информационные технологии, впервые для опросов будут использованы планшетные компьютеры, — сообщила она. — Кроме того, по сравнению с прошлой переписью (она проходила в 2006 году. — А. М.) значительно сократилось количество вопросов, многие стали просто неактуальны. Уже сейчас можно сказать, что в Свердловской области за десять лет стало больше фермерских хозяйств, выросло количество садов и огородов, личных подсобных хозяйств, что связано с активным возведением индивидуального жилья».

Переписчика ничем не заменить

Как пояснил министр АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов, переписи подлежат сельскохозяйственные организации всех типов и подсобные хозяйства несельскохозяйственных структур, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, владельцы личных подсобных хозяйств в сельской и городской местности и члены некоммерческих объединений садоводов и огородников. В переписные листы включены вопросы относительно посевных площадей, наименования растений, поголовья животных и тому подобного. Обещают, что опрос займет не более пяти минут.

Напомню, что самая первая сельхозперепись при советской власти состоялась в 1920 году, а следующая за ней чуть ли не через 100 лет. И ее, к слову, расценили как начало глубинных преобразований на селе. Теперь же, чтобы двигаться дальше, необходимо оценить полученные результаты, имея уже базу для сравнения в виде результатов 2006 года. Причем делается это в установленные законом сроки (в 2016 году) — через 10 лет. То есть налицо системная работа по отслеживанию ситуации в сфере, определяющей продовольственную безопасность страны.

Актуальность этой задачи усиливается еще и тем, что идет процесс импортозамещения. В то же время снимается запрет на ввоз сельхозпродукции из Турции. И очень важно иметь точные сведения с помощью переписи, чтобы отечественные производители не потеряли завоеванные позиции и вовремя получили для этого необходимую помощь.

Хоть сведения по сельскому хозяйству в непрерывном режиме поступают по всем каналам, но, как выяснилось, этого мало. Так, анализ итогов Всероссийской сельхозпереписи-2006 выявил серьезные расхождения с привычными статистическими данными. И если первичная информация в недостаточной степени соответствует действительности, то как вообще выстраивать долговременную аграрную политику? И уж тем более это недопустимо для осмысленного ведения бизнеса в данной отрасли.

Явно не случайно, что в прошлом году переписывали предпринимателей, а теперь сразу вслед за ними — сельхозпроизводителей. Рискну предположить, что это часть подготовительной работы к проведению полномасштабной экономической реформы. Видимо, сразу после президентских выборов в 2018 году.