Однако это не означает, что столь же незначительно изменится сумма в квитанции в сравнении с той, что нам выставляют сейчас. Ведь, несмотря на установку общедомовых и квартирных счетчиков расхода коммунальных ресурсов, люди все равно не могут понять, за что платят.

О чем забыли при расчетах

Прежде всего о том, что не было включено в расчеты по определению ожидаемого роста тарифов. Напомню, к примеру, что со следующего года в каждом регионе начнет работать единый оператор по обращению с мусором. Соответственно, в квитанциях появится отдельная «мусорная» строка. И какая цифра там будет проставлена, пока не совсем ясно.

Но, похоже, платить за мусор придется больше, чем сейчас. Так, в Нижнем Новгороде, где обкатывалась схема с единым оператором, тариф на вывоз в среднем увеличился с 60 до 150 рублей. Но ведь раньше такого отдельного платежа не было, а значит, и нет базы для сравнения. Потому не будет и роста в процентах. Между тем расходы жильцов физически вырастут. Как это было с взносами за капитальный ремонт, которые также не были учтены при определении увеличения уровня тарифов.

Обращает на себя внимание больший в сравнении со средним уровнем в 4% рост тарифов на электроэнергию — на 5%. Между тем, по мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, которое он высказал в разговоре со мной во время его пребывания в Екатеринбурге, «в ближайшие годы нет оснований для того, чтобы прогнозировать рост энергопотребления, оно будет падать». Кстати, это видно и по Свердловской области, где выведены из эксплуатации такие мощные энергопотребители, как электролизные производства на Богословском и Уральском алюминиевых заводах.

В то же время постоянно вводятся новые энергомощности. «Это может привести к росту тарифной нагрузки для потребителей, — объясняет Пикин. — Поскольку чем дальше, тем больше будет нарастать избыточная мощность: по прогнозам системного оператора, к 2018 году в России ее будет 22 тыс. МВт». А на Урале уже и сейчас резерв мощностей составляет 26% при нормативе в 17%. И за избыточные мощности, как вы догадываетесь, приходится платить.

Выход из энергетического тупика сенатор Аркадий Чернецкий видит в развитии энергосбережения в жилищно-коммунальном секторе. В качестве же первого шага, считает он, следует отнести эти вопросы к компетенции Министерства строительства и ЖКХ. «Здесь необходимо также разработать основы направлений деятельности по энергосбережению и внести поправки в ряд законов и уточнение задач по энергосбережению и энергоэффективности, стоящие перед различными сферами ЖКХ», — приводит его точку зрения официальный портал Екатеринбурга.

Больше политики, чем экономики

Как считают специалисты, ласкающий слух прогноз по индексации коммунальных тарифов представляет собой реакцию на высказанное, согласно летнему опросу агентства «Ромир», половиной респондентов недовольство неподъемностью тарифов. Между тем, по мнению первого заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Сергея Сохранова, приведенному газетой «Новые Известия», «политическое ограничение тарифов, не подкрепленное экономическими расчетами, в конечном счете не скажется положительно на конечном платеже граждан».

Но психологически это слегка успокоит ту часть населения, которая привыкла на веру принимать спускаемые сверху цифры. Тем более что, как говорит Сохранов, «никто из чиновников не объясняет, что конечный платеж складывается из трех составляющих — это собственно тарифы, потребление и услуги. И все взаимосвязано. Плата граждан — это тариф, помноженный на услуги. Поэтому обратная сторона медали заключается в объеме потребленных услуг. Если в европейских странах со схожим климатом расчетное потребление воды обычно на уровне 80 — 120 литров, то у нас в некоторых регионах средний уровень душевого потребления на уровне 250 литров. Чудес не бывает. Все, что произведено обслуживающими компаниями, должно быть оплачено — будь то водоканал или теплоснабжающая организация».

Не помогут тут и индивидуальные счетчики потребления ресурсов. Установившие их могут сколько угодно экономить: сидеть в темноте, минимально пользоваться, к примеру, водой, но им придется компенсировать все потери в коммунальных сетях. По экспертной оценке, на самом деле платить придется на 8 — 10% больше, чем сейчас.

По мнению Сохранова, свою негативную роль играет и «существующая система — когда все правила игры устанавливаются на федеральном уровне, правительством РФ. Речь идет об уровне повышения тарифов, сколько раз в год их можно повышать, на какой процент может повыситься совокупный платеж граждан за услуги ЖКХ и так далее. Все эти цифры взяты вслепую». Тогда как в субъектах РФ ситуация разная, но у них остается мало рычагов для корректировки.

Не будем также забывать, что из денег, которые платят жильцы, формируются в числе прочего и инвестиции в модернизацию объектов ЖКХ. И если сдерживать тарифы по политическим соображениям, то это в первую очередь обернется недоремонтами с последующей деградацией коммунальной сферы. Что в общем-то и наблюдается.

Для каждого свой инструмент

Анализ показывает, что наибольшие проблемы с ЖКХ имеются в малых городах и небольших населенных пунктах. Тогда как в крупных городах их все-таки меньше или, вернее сказать, они другого порядка. Когда в мегаполисах происходят аварии, то быстро устраняются. Да и подход к наведению порядка в «коммуналке» более системный, как, к примеру, в Екатеринбурге.

В уральской столице, в частности, реализуется проект создания Единой теплоснабжающей компании (ЕТК), что решает многие нынешние коммунальные проблемы. Конкретно ЕТК знаменует переход от открытой системы теплоснабжения к закрытой. На практике это будет означать, что прекратится частенько имеющий место забор горячей воды из источников теплоснабжения.

При закрытой же системе вода для циркуляции в теплосети не будет использоваться на нужды горячего водоснабжения (ГВС) и останется в системе теплоснабжения. Та горячая вода, которая течет из крана, будет поступать туда из внутридомовых теплообменников без цвета и запаха. И если все пройдет удачно, то полученный опыт будет растиражирован и в других крупных свердловских городах.

Чтобы навести порядок в «коммуналке» малых городов, Свердловская область самым активным образом участвует в программе, разработанной федеральным Министерством строительства и ЖКХ. По ней выделяются средства на частно-государственное партнерство с целью исправления ситуации в коммунальной сфере городов с населением менее 150 тыс. человек. Причем даваться будут не кредиты, а субсидии, что гораздо выгодней инвесторам, так как тем самым гарантируется возврат вложенных средств. И в программу попытаются вписать более десятка городов, расположенных на Среднем Урале.

Дополнительным бонусом будет то, что у небольших муниципальных образований, испытывающих постоянный дефицит средств, появятся новые источники дохода в виде налогов на имущество, землю и доли подоходного налога с работников новых коммунальных объектов. Хотя известный эксперт в данной сфере, заместитель директора Института экономики УрО РАН Сергей Баженов сомневается, что федеральные субсидии станут достаточным стимулом для инвесторов.

— Ведь наводить порядок в «коммуналке» и привлекать в отрасль инвестиции, как ни крути, придется за счет недешевых кредитов (вводится ограничение, что федеральные субсидии не должны превышать 30% стоимости проекта. — А. М.), установления предельных регулируемых тарифов и бюджетных компенсаций эксплуатантам за их экономические потери, — говорит он.