Зри в ПТС

Сама же утилизационная история началась в 2012 году, когда такой сбор ввели для импортеров машин. Цель была благая — поддержать отечественный автопром. Но при этом как-то забыли, что наша страна является членом Всемирной торговой организации (ВТО), а по ее правилам таких преференций для своих допускать нельзя. Поэтому с 2014 года сбор стал обязательным для всех, в том числе и для российских автопроизводителей.

И было озвучено новое объяснение, зачем такой сбор вообще нужен: для создания отрасли по утилизации. Но хоть собраны уже миллиарды рублей, не слышно, что хотя бы часть этих денег пошла на реализацию каких-то значительных проектов по переработке списанных транспортных средств.

Между тем известный уральский эксперт Константин Селянин напоминает, что в Западной Европе никто из владельцев старых машин не платит за их утилизацию. Напротив, это утилизаторы готовы заплатить ему за машину. Потому что сами заработают на ней еще больше — ведь это сталь, алюминий, медь, благородные металлы из электронных схем, да и пластику находится применение. По данным Селянина, «тонна вторичного металла стоит 150 — 160 долларов, а чистая прибыль от утилизации одного автомобиля в Евросоюзе составляет порядка 300 евро при степени переработки, которая перевалила за 90%. Поэтому создание утилизационной отрасли у них не потребовало от государств ни усилий, ни финансовых вложений — сработал рыночный интерес».

Кстати, насчет моего приятеля. Как оказалось, приобретенная им машина принадлежала беженцу. А с этой категории, как с переселенцев и с дипломатов, при ввозе личных автомобилей в нашу страну утилизационный сбор не взимается. Правда, при условии, что они будут сами на ней ездить, а не продавать. Поэтому тем, кто покупает иномарку, ввезенную для личного пользования, нужно это учитывать и быть готовым оплатить и утилизационный сбор, и растаможку. В любом случае стоит заглянуть в ПТС автомобиля и посмотреть, есть ли там отметка об уплате прежними хозяевами утилизационного сбора.

Под катком утилизации

Приобретенный опыт утилизационного сбора с автомобилистов был признан удачным, и с февраля нынешнего года аналогичным образом решили поддержать отечественных производителей спецтехники. Облагаться сбором изначально планировали практически весь спектр сельскохозяйственной, строительной, дорожной техники, самоходных машин и прицепов. Однако позднее стали вводить послабления, избавив от сбора, в частности, прицепы и полуприцепы.

К тому же Министерство промышленности и торговли обещает выделять государственные субсидии своим производителям спецтехники в размере утилизационного сбора. Но требует при этом представить доказательства, что претендент — «реальный» производитель, а не сборщик техники из зарубежных компонентов. Для чего будет вестись специальный реестр изготовителей.

Константин Селянин вообще удивляется странному поведению федерального Министерства промышленности. «Ведь Минпромторг по своему функционалу должен поддерживать производство, — говорит эксперт. — А он ведет себя как Минфин, задача которого находить дополнительные источники пополнения доходов бюджета».

Впрочем, есть и другая точка зрения. Ее высказал «Российской газете» эксперт Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Иван Соловьев. Поскольку повышение сбора может привести к росту цен на дорогостоящую импортную коммерческую технику: тягачи, легкие автокраны, бетономиксеры и т. д., для отечественных производителей техники повышение сбора может оказаться даже выгодным. «Повышение сбора повлечет рост спроса на продукцию российских заводов — ГАЗ, КАМАЗ, УралАЗ и др., — считает эксперт. — Основными потребителями такой техники являются государственные структуры, военизированные министерства, нефтегазодобывающая отрасль и коммунальное хозяйство».

Однако практика пока не подтвердила подобного оптимизма. Цены на отечественную продукцию выросли вслед за ценами на импортные аналоги — это да. Из-за введения утилизационного сбора цены на автокраны к августу 2016 года увеличились на 8%, на бульдозеры — на 13%, а на экскаваторы — на 18%. А вот превратятся ли эти деньги в рост качества и уровня этой продукции, пока непонятно. По-прежнему многое из импорта заменено отечественным быть не может. Чтобы это произошло, нужны астрономические вложения не только в производства, но и в сферу образования. Никому заниматься этим особо не хочется, раз можно просто стричь дополнительные доходы за счет удорожания импортной продукции.

Конечным плательщиком в итоге оказываются граждане. Ведь повышение стоимости экскаваторов и бульдозеров перекочевывает в удорожание квартир, построенных с помощью этой техники. А увеличившиеся расходы бюджетных структур на закупку техники оплачивает налогоплательщик.

Все дело в деньгах

У меня же, как и у ряда экспертов, с которыми удалось переговорить, складывается впечатление, что целью утилизационных новаций являются вовсе не декларируемые поддержка отечественных производителей и создание новой отрасли, а приток дополнительного количества денег в бюджет. На эту мысль меня наводит еще одно из предложений последних дней: ввести налог на сданные в эксплуатацию, но еще не проданные жилые дома. Тем более что право облагать этим налогом дано регионам, большинство из которых испытывает бюджетный дефицит.

И уже с 2017 года все непроданные квартиры, оставшиеся на балансе у девелоперов Московской области, подрядчиков, инвестиционных фондов, а также банков, будут облагаться налогом как имущество организаций. Аналогично намереваются поступить еще более двух десятков субъектов РФ. При этом уточняется, что речь идет о квартирах в уже сданных в эксплуатацию домах в Подмосковье. Налоговая ставка равняется 2% от кадастровой стоимости объекта. Устанавливаются налоговые каникулы сроком на один год со дня сдачи объекта.

Уже подсчитано, что в следующем году это может принести подмосковному бюджету около 440 млн рублей. Свердловской области, если она пойдет по такому пути, тоже можно рассчитывать на несколько десятков миллионов рублей. Дополнительным же бонусом, как надеются инициаторы, станет увеличение количества выставленных на продажу квартир. Соответственно рост предложений должен привести к удешевлению. Ведь застройщикам будет выгодно продавать построенное быстрей, и это подтолкнет их снижать цену продажи.

Между тем некоторые эксперты считают, что нововведение вряд ли улучшит динамику продаж. Потому как застройщики и без этого заинтересованы в быстрой реализации построенного жилья — им нужны живые деньги.

Напротив, нововведение может обрушить строительную отрасль. В условиях кризиса и неуверенности в завтрашней рыночной ситуации застройщики и сегодня десять раз думают, начинать ли новый проект. Налог на нераспроданное увеличивает цену ошибки. Так что многие вполне могут счесть за благо выйти из бизнеса или перенести его в страны с более благоприятным налоговым климатом.

Так что спустя несколько лет мы можем столкнуться с дефицитом жилья и, как следствие, ростом цен на него.