Счета и расчеты

— Нужно ли все-таки перепрограммировать двухтарифные счетчики, так как до сих пор нет определенности, вернут или нет зимнее время? Президент Путин сказал: «Возможно». И что, потребитель должен платить за это «возможно», причем дважды?

— Позиция областного правительства по этому вопросу не изменилась. До конца года действует мораторий на перепрограммирование счетчиков, и энергосбытовые компании продолжают принимать показания приборов учета вне зависимости от того, перепрограммирован они или нет. До конца года станет понятно, будет переход на зимнее время или нет. Но в любом случае затраты на перепрограммирование счетчиков не лягут на плечи жителей.

— Все знают, что в многоквартирных домах часть жилья сдается в аренду. Непрописанные квартиранты платят хозяину, а коммунальные расходы ложатся на остальных жильцов. Я написала заявление в управляющую компанию, в результате соседи, сдающие жилье, уже несколько лет со мной не разговаривают. Почему бы на уровне области не создать организацию, которая выявляла бы «халявщиков»?

— Кроме того, что надо обратиться в управляющую компанию, я советую провести общее собрание жильцов и принять решение о том, что во всех квартирах, сдаваемых в аренду, должны быть установлены счетчики. Тем более что в соответствии с 261-м федеральным законом к 1 июля 2013 все квартиры и дома должны быть оснащены приборами учета. При их наличии не имеет значения, сколько людей живет в квартире и прописаны ли они: какое количество ресурсов потребили, за столько и заплатили.

Жители, которые не обзавелись счетчиками до 1 июля нынешнего года, как предписано законом об энергосбережении, имеют право обратиться за этой услугой в ресурсоснабжающую организацию. Но в любом случае установка приборов учета — как индивидуальных, так и общедомовых — будет производиться за счет жителей.

— Есть ли какие-то льготы при установке счетчиков для малообеспеченных слоев населения?

— В каждом муниципальном образовании могут приниматься решения о компенсации затрат или льготной установке приборов учета. Так, например, в Екатеринбурге утвержден целый перечень льготных категорий граждан, которые имеют право на бесплатную установку приборов учета, и эта программа сейчас городом успешно реализуется. Кроме того, в рамках областной программы энергосбережения начиная с этого года выделяются средства на частичную компенсацию затрат по установке общедомовых приборов учета. В этом случае все заявки идут через муниципалитет.

— Установка квартирных счетчиков на воду вылилась для меня в месячную эпопею и обошлась в круглую сумму: в УК сначала потребовали составить и оплатить проект, фирму-исполнителя пришлось искать самой. «Фирмачи» два раза обманули, не придя в назначенное время, вдобавок установили какой-то несертифицированный счетчик, который в УК не стали регистрировать. Неужели нельзя навести порядок, если установка счетчиков — требование закона?

— Установка приборов учета — нерегулируемый и нелицензируемый вид деятельности. Заниматься ею имеет право любая специализированная организация. Потребителям можно посоветовать следующее: не стоит бросаться в первую попавшуюся фирму или к соседу, хотя в принципе счетчик можно и самому установить. Для начала проконсультируйтесь с теми, кто уже установил приборы: какова их надежность, насколько качественно выполнены работы. Можно обратиться в управляющую компанию, которая посоветует, с кем заключить договор. А самое лучшее — объединиться с другими жильцами дома и заключить коллективный договор с надежной фирмой. Получится быстрее, дешевле и надежнее. И в случае поломки удобнее работать с этой организацией.

— У меня предложение — поставить счетчики в каждом подъезде, тогда более объективно можно будет рассчитать общедомовое потребление.

— Я против. Во-первых, это незаконно, во-вторых, несправедливо по отношению к жильцам других подъездов, где, скажем, установлены насосы подкачки, которые работают на весь дом. Законом предусмотрено только два вида приборов: индивидуальный и общедомовой.

— В 2008 году со счета дома по капремонту было снят 1 млн рублей на установку общедомовых приборов. Но с той поры они не работают из-за конфликта между УК и ресурсоснабжающей организацией.

— Советую обратиться в администрацию Екатеринбурга. Если никаких нарушений при установке приборов не было, ресурсоснабжающая организация должна принять их в эксплуатацию.

— Чтобы пользоваться горячей водой, надо ее минут десять пропускать, пока она нагреется. А платить приходится как за горячую. Это дополнительная нагрузка на мой карман.

— Ставьте приборы учета, которые начинают фиксировать объем только тогда, когда вода идет надлежащей температуры. Например, жители Верхней Туры, которые последовали этому совету, стали платить за горячую воду намного меньше

— Так ведь этот прибор, наверное, дорогой?

— Не намного дороже обычного, но позволит вам сэкономить в дальнейшем. А главное, вы подтолкнете ресурсоснабжающую организацию подавать горячую воду надлежащего качества.

 За лампочку в подъезде

— Считаю несправедливым начислять общедомовое потребление в зависимости от площади квартиры. Я пенсионерка, живу одна, в подъезд выхожу не каждый день. У соседей квартира в два раза меньше, но их трое, и они регулярно пользуются лифтом. А в результате я буду платить за свет в подъезде в два раза больше.

— Есть различные методики расчета. До 1 сентября используется 307-е постановление федерального правительства, согласно которому общедомовое потребление зависит от количества потребленного ресурса в отдельной квартире. Такой порядок вызывал недовольство у многих потребителей.

С сентября решением того же федерального правительства за основу берется площадь занимаемой квартиры. На мой взгляд, это более справедливый подход: как правило, в больших по площади квартирах живет большее количество людей. Но допускаю, что кто-то будет недоволен и этой методикой.

— Почему плату за общедомовое потребление насчитывают больше, чем за индивидуальное, хотя ваше министерство дало разъяснение, что она не должна превышать 30%? А председатель региональной энергетической комиссии утверждает, что общедомовое не может быть более 10—15 %. Кому верить и как добиться справедливости при расчетах?

— Названные нами 30% неправильно интерпретируются. На самом деле речь шла о том, что за короткий промежуток времени невозможно в массовых масштабах проверить правильность начисления общедомового потребления, поэтому мы дали поручение главам муниципалитетов в первую очередь проверить те дома, где общедомовое начисление составляет 30% и более. Надо иметь в виду, что его величина зависит от многих факторов: есть ли в доме лифт, тепловой пункт и т.п. В некоторых случаях оно действительно может быть высоким, но это бывает очень редко. А так я согласен с РЭК: 10—15 % — вполне объективные цифры.

Но сделать однозначный вывод по конкретной ситуации, правильно ли начисляется общедомовое потребление, можно лишь проанализировав ее. Когда мы проверяли, почему в том или ином случае эти цифры подозрительно высоки, то обнаруживали факты хищения как со стороны юридических лиц, занимающих помещения на первых этажах, так и со стороны жильцов. Есть случаи, когда жители запитывают электроэнергией квартиру, минуя приборы учета, и расходы ложатся на соседей. Выявлен даже такой факт, когда во всем доме только одна квартира оснащена счетчиком, в остальных они преднамеренно сломаны. Проживает там по несколько человек, а платят они по нормативам за одного-двух. Выявлять таких граждан — функция Роспотребнадзора.

— С 1 сентября придется платить за общедомовое потребление холодной и горячей воды, водоотведение. В честь чего? Если где-то есть утечки, я-то тут при чем?

— Оплата за общедомовое потребление ресурсов будет осуществляться согласно правительственному постановлению № 354. Есть дома, где рядом газоны, их поливают шлангом, который находится в подъезде. Уборщица набрала в подвале воду для мытья лестничной клетки. В постановлении прописаны все возможные случаи общедомового использования ресурсов. Если такого расхода нет — оплата по общедомовому потреблению может быть равна нулю. В других случаях она вряд ли превысит 10—15%. Если цифры более высокие — обращайтесь в Роспотребнадзор, который проверит правомочность начисления платежей.

Ремонт в доме

— Наш дом не попал в программу капитального ремонта, хотя ему больше 40 лет. А через два года государство вообще не будет выделять деньги на эти цели. Получается, что нам ремонта не видать уже никогда. Выступала по ТВ депутат Госдумы Хованская. Она сказала, что можно подать в суд на муниципалитет, который должен был до приватизации все дома капитально отремонтировать. Но я что-то не слышал, чтобы кто-нибудь выиграл такой процесс.

— В соответствии с действующим Жилищным кодексом обязанность по содержанию дома лежит на собственниках квартир. Государство оказало частично поддержку, выделив 200 млрд рублей на капитальный ремонт — с условием обязательного софинансирования со стороны жильцов. Минимальная доля их участия — 5%. К сожалению, собственники поняли это, как «не более 5%». Такая щадящая норма принята и в Екатеринбурге. В других городах области, как, например, Новоуральск, Нижний Тагил, доля собственников составляет 15—20%, а в некоторых субъектах федерации она доходит и до 50%. Естественно, при таком раскладе удается больше отремонтировать домов.

То, что фонд закрывается, это неверно. Принято решение о продлении его работы. Но в ближайшие 2—3 года бюджетных средств будет выделяться значительно меньше. В настоящее время готовятся изменения в Жилищный кодекс, которые позволили бы привлекать на капитальный ремонт внебюжетные средства с последующим возвратом. Это даст возможность гражданам жить в отремонтированном жилье и постепенно выплачивать стоимость ремонта. Но, повторяю, принцип остается прежним: о ремонте должен беспокоиться собственник жилья.

— А если он не в состоянии это сделать? Придется реприватизировать квартиру?

— Такая возможность рассматривается. В этом случае жилье переходит в собственность муниципалитета, и он должен заботиться о ремонте. Но при условии, что в собственности муниципалитета должен быть весь дом.

— А судиться с муниципалитетом, который передал собственникам неотремонтированное жилье, вы считаете, бесполезно?

— Но ведь приватизация не была насильственной. Кроме того, в ряде случаев жители получали в собственность ведомственное жилье, и многие эти ведомства уже прекратили свое существование. По крайней мере, мне неизвестны прецеденты, когда суд заставил бы бывших собственников отремонтировать приватизированное гражданами жилье.

 Другая компания

— Имеет ли право правление ТСЖ взимать с меня плату за содержание парковки, если я членом товарищества не являюсь, за такое решение не голосовал, и машины у меня нет вообще?

— Решение общего собрания жильцов распространяется на всех жителей. Вне зависимости, являетесь вы членом ТСЖ или нет. Если вы не пользуетесь стоянкой, имеете право вынести этот вопрос на общее собрание и потребовать переголосовать.

— Управляющая компания препятствует созданию в нашем доме ТСЖ, требует уплатить долги за жильцов. Куда нам обращаться?

— Если УК оказывает давление, то вы можете обратиться в администрацию Екатеринбурга. Препятствовать созданию ТСЖ управляющая компания не имеет права, если решение об этом принято как положено по закону, на общем собрании жильцов 2/3 голосов. Но если в настоящее время дом имеет долги по коммунальным услугам, вы должны заключить соглашение с УК, что обязуетесь погасить его. Такая гарантия необходима, в противном случае ваши долги лягут на другие дома, которые обслуживает данная управляющая компания.

— Долги в основном висят на 19 квартирах, где собственники не проживают. Как мы можем взыскать с них эти деньги?

— Обращайтесь в суд.

— Наш двор благоустраивали по программе «1000 дворов». До конца не довели, все бросили. Нами был установлен блок, чтобы не ездили машины, его убрали. И теперь по двору ездят все кому не лень.

— Адрес записал, приедем вместе с администрацией района, проверим объем и качество выполненных работ. А вот ограждение во дворе убрано правильно. В соответствии с нормами необходимо обеспечить доступ на придомовую территорию специального транспорта.

— Непонятно, каким образом используются средства, собранные в нашем доме по статье «капитальный ремонт». И как нам попасть в федеральную программу капремонта?

— На общем собрании собственников создать ревизионную комиссию, которая проверит, как расходуется деньги по интересующей вас статье. Также на собрании решите, какой процент софинансирования капитального ремонта вы как собственники можете взять на себя. Чем этот коэффициент больше, тем больше шансов попасть в федеральную программу. Она будет действовать еще два года.

Есть управа

— У нас самая плохая управляющая компания, ничего невозможно от нее добиться. Внутриквартальные дороги разбиты, благоустройством и не пахнет. И избавиться от нее невозможно.

— Проведите общее собрание, примите решение о создании ТСЖ и самостоятельно осуществляйте управление. Или уходите под управление другой компании, которая будет обслуживать лучше. Но это решение тоже принимается общим собранием жильцов.

— Управляющая компания не делает перерасчет за услуги, хотя есть соответствующее решение суда. К приставам обращалась — без толку.

— Обращайтесь в прокуратуру, чтобы она понудила служебных приставов выполнить решения суда.

Осень на носу

— Не будет ли нынче проблем с началом отопительного сезона, ведь энергетики опять сетуют на наличие больших долгов.

— Техническая подготовка нынче значительно лучше, особенно в Екатеринбурге. Однако проблема погашения задолженности действительно существует. Причем как никогда велик долг населения — 2 млрд 310 млн. Задолженность потребителей перед УК больше, чем УК — перед ресурсоснабжающими организациями. В итоге получается так, что управляющие компании оплачивают долги тех жильцов, кто не платит за коммуналку. Мы должны стимулировать население и УК, чтобы собираемость платежей была 100-процентная. Замечу, что самые ответственные и добросовестные плательщики — пенсионеры, больше всего долгов накоплено представителями среднего класса и высокооплачиваемыми гражданами, имеющими в собственности по нескольку квартир.

— Почему жильцы, полностью и в срок оплатившие коммунальные услуги, должны маяться без горячей воды, которую отключили за долги УК? Кто защитит права добросовестных потребителей?

— У нас дома спроектированы так, что невозможно отключить отдельную квартиру от горячей либо холодной воды в случае, если жители накопили большую задолженность. В том случае, если задолженность образовалась по вине управляющей компании или ресурсоснабжающей организации, граждане имеют право обратиться в надзорные органы, в том числе — прокуратуру. Кстати, в подобных ситуациях прокурорскую проверку чаще всего инициируют министерство или городская администрация. Жители в большинстве своем пассивны, им надо более активно защищать свои права.

Хозяйским взглядом

— Управляющие компании собираются объединяться в саморегулирующую организацию. Что это даст населению?

— Объединившись, УК будут нести ответственность друг за друга. В том числе — материальную. Создание СРО — одна из мер, которая позволит выдавить с рынка недобросовестные управляющие компании. Хотелось бы, чтобы жильцы проявляли активность, строже спрашивали с УК за работу, своевременно ставили вопрос о смене компании, если она их не устраивает.

К сожалению, в массе своей собственники очень инертны. Самые активные — молодые пенсионеры, которые только что вышли на заслуженный отдых, молодые люди, получившие юридическое образование, и молодые мамы, находящиеся в декретном отпуске. Населению нужно всячески поддерживать их, каждый собственник квартиры должен ощущать себя хозяином в общем доме.

[photo]472[/photo]

Министр Николай Смирнов.