Тема пресс-конференции в зале «ИТАР-ТАСС-Урал» была заявлена интригующая: «Нелегальные многоквартирники сносят по всей стране: кто защитит обманутых дольщиков?». Начали, к счастью, не с истерики, а с предоставления слова заместителю начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга Михаилу Волкову и заместителю министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Дмитрию Нисковских, которые обрисовали сложившуюся ситуацию.

А суть ее в том, что закон о так называемой дачной амнистии не предусматривает для индивидуальных домов процедуры ввода в эксплуатацию, которая прописана в Градостроительном кодексе для всех капитальных объектов. То есть, построил и можешь идти в Федеральную регистрационную службу за свидетельством. При этом идентификации того, что ты построил, ФРС не проводит, а службы, которые готовят кадастровый паспорт, только фотографируют и обмеряют объект, не осуществляя никакого анализа того, что все-таки построено.

Было бы странно, если бы этой прорехой не воспользовались мошенники, которые наловчились под видом индивидуальных строить многоквартирные дома — на землях, для этого не предназначенных, где получить законное разрешение невозможно в силу отсутствия водопровода, канализации, необходимых мощностей по газо- и электроснабжению, где нет надлежащей транспортной и социальной инфраструктуры, места для парковок и детских площадок и т. д.

Как отметил Михаил Волков, еще в 60-х годах прошлого века в СССР запретили строить многоквартирные дома на выгребах, теперь эта практика вновь процветает, причем в гораздо более неприглядном виде: представьте себе 30-квартирный 3-этажный дом, возведенный на участке 10 соток, где физически невозможно обеспечить санитарные разрывы между выгребом и водозабором. Ладно бы своим, но ведь и артезианские скважины соседей оказываются под угрозой. И вообще, граждане, обескураженные тем, что в их тихом одноэтажном поселке, буквально в двух шагах от границ их суверенных участков вырастают громадные строения, обращаются в администрацию города за защитой их прав. А комплекс свалившихся на их головы неудобств включает также постоянные отключения электроэнергии, невозможность пройти по тротуару из за перегородивших его машин и многое другое.

Немногим лучше поступают такие застройщики и со своими клиентами. Мало того, что они предоставляют покупателям жилья урезанный пакет коммунальных благ, они продают-то им не квартиры, а, как явствует из документов, доли в общей собственности индивидуального жилого дома (то есть одноквартирного, предназначенного для проживания одной семьи), причем доли, не обособленные территориально. Кстати, обладатель самой мизерной доли вправе пользоваться объектом собственности целиком, и его проникновение в помещение, которое вы по глупости называете своей квартирой, не будет выходить за рамки закона.

И еще: любое изделие, любой продукт, любая услуга в нашей стране должна соответствовать определенному стандарту качества, за которое производитель несет ответственность. Исключение — индивидуальное жилищное строительство, ибо предполагается, что строя самому себе дом, гражданин не может нарушить собственные права. Да и иск предъявлять некому. Так вот, кто бы, как бы и из чего бы ни строил такой многоквартирник, граждане, ставшие обладателями долей в таком «индивидуальном» доме, претензии вправе предъявить только к самим себе. Застройщик — в стороне, его как бы и нет вовсе.

Можно ли пресечь зло на корню, то есть, на нулевом цикле? Увы ни госстройнадзор, ни муниципалитет не вправе вмешиваться в процесс строительства, пока объект не идентифицирован как многоквартирный дом, построенный вместо индивидуального. Попытаться сделать это можно только на завершающей стадии, но еще попробуй докажи, что железные двери, отдельные санузлы, кухни, счетчики электроэнергии — это признаки отдельных квартир. Да ничего подобного! Просто у нас такие члены семьи, им так удобнее жить! Нередко и самих жильцов, привлеченных более низкой ценой на жилье, вовлекают в сговор, и они — кто вынужденно, кто осознанно — лжесвидетельствуют: да, мы — одна семья. Разновидность шведского синдрома.

Дело, таким образом, затягивается, дом заселяется, и суд уже вынужден принимать во внимание социальный аспект: не выбрасывать же людей на улицу. Таким образом, наш справедливый суд дает надежду новым сотням и тысячам потенциальных приобретателей жилья на то, что и им удастся безболезненно проскочить под карающей дланью закона, дает возможность мошенникам и дальше сгребать деньги недалеких сограждан.

Дмитрий Нисковских сообщил, что в министерстве готовится пакет предложений, направленный на устранение существующего законодательного противоречия, эти шаги поддерживаются и прокуратурой, и депутатами областного Заксобрания. Однако слабо верится, что до 2015 года, по который продлено действие закона о дачной амнистии, что-нибудь изменится. Пока же по стране очень мало случаев, когда по иску муниципалитета к физическому лицу — застройщику принималось бы решение о сносе незаконного строения. Намного перспективнее, когда истцом является другой «физик», проживающий по соседству с новостройкой, поправшей его права. Ему, получается, и карты в руки.

А что же делать с выселенными жильцами? Застройщик им денег не вернет, это ясно. Областной закон, предусматривающий оказание содействия обманутым дольщикам, может коснуться только тех граждан, которые стали жертвами мошенников до вступления данного закона в силу. Остальным, как ответственно заявил замминистра, придется действовать на свой страх и риск. Государство усиливает контроль действий застройщиков, привлекающих средства граждан, но в индивидуальном жилищном строительстве «долевки» нет и не будет.

В пресс-конференции приняли участие представители службы судебных приставов и пострадавших соседей, а также Алексей Бордзый, застройщик, сделавший имя и репутацию на возведении именно этих многоквартирников, и Анна Кидач, позиционирующая себя как защитницу интересов 40 тысяч обманутых дольщиков. Первый запомнился тем, что перебивал остальных выкриками: «Вранье!» и заявлял о том, что только он реально печется об обеспечении граждан доступным жильем, вторая пришла, похоже, с единственной целью: обвинить власти в сговоре с мошенниками-застройщиками.