Успешным мегаполисам нужны более широкие полномочия
В День местного самоуправления, который 21 апреля отмечался в России уже в пятый раз, в Ельцин Центре прошла дискуссионная площадка, посвященная проблемам МСУ.
Участники встречи, среди которых были руководители органов власти Екатеринбурга и представители гордумы, сразу обратили внимание на то, что уральская столица имеет действительно уникальный опыт. На примере нашего мегаполиса отлично видно — при грамотном подходе органы местного самоуправления способны обеспечивать динамичное развитие города.
— МСУ — это основа демократического строя и залог процветания в целом всей страны. Причем именно крупные города, в которых сосредоточен экономический, научный и технический потенциал, сегодня представляют собой важные точки роста, — подчеркнул Глава Екатеринбурга — Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Ройзман.
Однако, чтобы мегаполисы успешно справлялись с «архиважной ролью институтов развития», им нужны более широкие полномочия для оперативного решения тех или иных вопросов на местах. Если это требование соблюдать и дать городам больше самостоятельности, то они, по мнению Евгения Ройзмана, «получат стимул зарабатывать и развиваться, а вместе с ними начнут оживать и все прилегающие территории».
— Вообще МСУ — одна из тех сфер, где в настоящее время законодательство меняется радикально, даже если на то нет достаточных оснований, — отметил заместитель главы администрации Екатеринбурга по организации значимых общероссийских и международных мероприятий Сергей Тушин. — Всякий раз, задумывая такого рода преобразования, надо четко понимать, для чего они нужны. И здесь должен быть один неоспоримый приоритет — повышение уровня и качества жизни горожан.
Всем известные эксперименты, к примеру, по дроблению муниципальных образований, повысить этот уровень так и не смогли. Был получен обратный эффект. А все потому, как полагает председатель Избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров, что подобные реформы «не были до конца продуманы, они потребовали существенных финансовых и организационных затрат». Это же касается произвольных изъятий полномочий у органов местного самоуправления.
— Эти изъятия проходили с очевидными недоработками, без оглядки на реальные экономические условия и возможности. Более того, принимались в одностороннем порядке, — подчеркнул Илья Захаров. — Учитывая результаты этих экспериментов, сегодня, скорее, нужно говорить не о совершенствовании законодательства в сфере МСУ, сколько об оперативном решении проблем, порожденных предыдущими реформами.
КСТАТИ
Участники дискуссии также обратили внимание на важный тренд — сегодня все активнее обсуждается идея о том, что планомерное развитие городов и соседних территорий можно обеспечить за счет создания агломераций. Соответственно, попытки «расчленить» муниципальные образования подвергаются всяческой критике, поскольку обрекают города на стагнацию.