Данный тезис из доклада Сергея Тушина, начальника информационно-аналитического департамента администрации города, конечно, придает уверенности в своих силах организаторам, но, помимо этой успокаивающей пилюли, им важны и крупицы конкретного опыта польских коллег — и эти крупицы, откалиброванные и расфасованные, были озвучены перед весьма внушительной аудиторией, включающей в себя главу Екатеринбурга Евгения Порунова, первого заместителя главы горадминистрации Сергея Швиндта, шестерых профильных замов и областного спортивного министра Леонида Рапопорта.

Сергей Тушин представлял наш город в презентационной поездке в составе группы будущих организаторов ЧМ-2018 из 10 российских городов, устроенной хозяевами ЧЕ-2012 в расчете на то, что их строительный и управленческий опыт может оказаться ходовым товаром на российском рынке. Для более детального знакомства наш эксперт выбрал Вроцлав — город, более чем вдвое уступающий Екатеринбургу по численности населения и несопоставимый с ним по ряду других аспектов, но чем-то все же схожий с уральской столицей. Это и индустриальное прошлое, и изменение вектора развития в постсоциалистический период с опорой на собственные силы, малый и средний бизнес и стратегический план, предусматривающий выход города на международную арену в качестве места проведения представительных форумов.

Что касается непосредственно чемпионата Европы, то в ходе подготовки к нему городские власти сделали упор на три ключевые точки: аэропорт, стадион, фан-зона, уделяя другим аспектам, на которые также указывала УЕФА, значительно меньше внимания.

АЭРОПОРТ подвергся очень существенной реконструкции — как раз к чемпионату. Но не в связи с ним, а в рамках долгосрочной целевой программы Евросоюза, то есть специально на него тратиться не пришлось. С нагрузками аэропорт справился, тем более что они оказались ниже расчетного максимума, так как в подгруппу, игравшую во Вроцлаве, попала сборная Чехии, а ее болельщики добирались на игры в основном по железной дороге. Была проблема приема и размещения на стоянках маломерных воздушных судов, на которых прилетали VIP-болельщики, главным образом, из России, но и ее удалось решить благодаря соседству ведомственного аэродрома Войска Польского.

СТАДИОН на 40 тысяч зрителей на окраине города строили специально, притом что старый 8-тысячник вполне соответствовал потребностям местной футбольной команды «Силезия». Теперь же трибунам такой вместимости с трудом находят применение. Титульного спонсора найти не удалось, муниципалитет ежемесячно тратит на содержание объекта 120 тысяч евро. Весомый довод, как подметил Сергей Швиндт, в пользу сборно-разборных конструкций, способных увеличить вместимость арены к конкретным соревнованиям, — именно такой подход намерены применить в Екатеринбурге.

А вот стадион, построенный в Варшаве (55 тыс. зрителей), себя окупает — за счет многочисленных офисов в подтрибунных помещениях и многоуровневой автостоянки под газоном футбольного поля.

ФАН-ЗОНА во Вроцлаве не была единой и строго прямоугольной, имела сложную конфигурацию — только таким образом удалось ее вписать в стесненное пространство исторического центра города. Тем не менее она не только вместила положенные по нормам УЕФА 40 тысяч человек, но выдержала и пиковую нагрузку в 90 тысяч, резервная фан-зона не была востребована. Трансляции матчей можно было посмотреть на 4-х больших экранах, предоставленных УЕФА, также за время чемпионата здесь прошло более 40 концертов. Работу вроцлавской фан-зоны обеспечивали 700 человек. Болельщики употребили вовнутрь 32 тонны еды и 150 тысяч литров жидкости.

Для каждой из 4-х команд подгруппы были подготовлены в городе и его окрестностях тренировочные базы. Воспользовалась таковой (только для тренировок, не для проживания) лишь сборная Чехии, квартировавшая во Вроцлаве.

О соблюдении требования пешей доступности стадиона и фан-зоны не могло быть и речи, большинство болельщиков (70%) добирались к стадиону электричкой или трамваем — по специально проложенным веткам. Кроме того, у стадиона построена стоянка на 6 тысяч автомобилей. Для пассажиров с билетами на матчи проезд на общественном транспорте был бесплатным.

К чемпионату в городе было отремонтировано либо построено 50 км дорог. Реконструкция железнодорожного вокзала не завершена, продолжается по сей день. Развитием сети гостиниц и ресторанов к первенству Европы вроцлавские власти не занимались, пустив это дело на самотек. Коммунальные сети и фасады зданий на гостевых маршрутах не ремонтировались. В городе не появилось ни одной новой единицы общественного транспорта, тогда как Варшава закупила перед чемпионатом 180 низкопольных трамваев.

4 медучреждения Вроцлава были готовы прийти на помощь гостям города. Обращений зарегистрировано менее 500 (включая жалобы на головную боль и царапины), на «скорой» в больницы доставлено 27 человек.

Гостям города было предоставлено 60 точек бесплатного доступа в Интернет, для них выпущено более 400 тысяч единиц печатной продукции на языках стран-участниц. Россияне скупили почти все, что им предназначалось, греки — почти ничего.

В пересчете на рубли на подготовку и проведение матчей Евро-2012 во Вроцлаве потрачено, в пересчете на рубли, 75 миллиардов (в том числе 25 миллиардов на стадион). Из них средств муниципального бюджета… — 400 миллионов. Остальное — средства УЕФА, воеводского и центрального бюджетов, частных инвесторов.

Для обеспечения порядка во Вроцлаве было задействовано 12 тыс. полицейских и военнослужащих (в Екатеринбурге предполагается привлечь 16 тыс. чел.). В каждом из польских городов-организаторов в дни чемпионата действовали ситуационные центры, готовые отреагировать на любой форс-мажор. Варшавский центр имел постоянный выход на 6 тыс. камер видеонаблюдения. Польские коллеги, исходя из своего опыта, рекомендуют организаторам ЧМ-2018 непременно привлечь в подобные центры специалистов по энергетической безопасности.

Большую роль в успешном проведении чемпионата сыграли волонтеры (тысяча человек во Вроцлаве, 3 тыс. по всей Польше), работавшие за обед и футболку с картой города, по которой, кстати, удобно было показывать гостям, как пройти к нужной точке. В частности, благодаря волонтерам, подсказывавшим пассажирам, что и как надо делать, удалось снизить время аэропортовского контроля одного человека до 20 секунд.

Согласно проведенным опросам, 80 процентам гостей чемпионата во Вроцлаве понравилось, и они хотели бы посетить город еще раз. С другой стороны, 17% горожан считали чемпионат помехой нормальной жизни.

Резюмируя доклад и обсуждение поднятых в нем тем, Сергей Швиндт отметил важность изучения опыта польских коллег, а также совпадение многих его составляющих и с опытом организаторов Евро 2012 в Донецке, и с представлениями о том, как подступиться к выполнению миссии 2018 года, которые созрели у самих екатеринбуржцев.

В числе наиболее важных выводов из опыта коллег — то, что есть постулаты УЕФА, которым приходится следовать неукоснительно, а есть требования, жесткость которых подлежит регулировке в рамках переговорного процесса. Еще одно существенное обстоятельство — согласованность позиций городов-организаторов. Если кто-то будет вести себя так, будто денег у него куры не клюют, другим будет намного сложнее отстаивать принцип разумной достаточности.