О том, как областное правительство работает в ключевых направлениях – модернизирует социальную инфраструктуру, поддерживает малый бизнес и привлекает инвесторов, – «Уральскому рабочему» рассказала министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова.

– Виктория Владимировна, у нас в регионе больше десятка монопрофильных муниципалитетов. Какие специальные программы работают для их развития?
– Если точнее, в Свердловской области 17 моногородов. Это один из самых высоких показателей в России, больше – только в Кемеровской области. Они занимают серьезную нишу в экономике и промышленности. Поэтому их развитие является одним из приоритетов работы правительства области, заявленным губернатором Евгением Куйвашевым в программе «Пятилетка развития».
К тому же, с 2017 года в регионе действует программа «Комплексное развитие моногородов», а в каждом моногороде – своя комплексная программа
развития.

Тандем бизнеса и власти

– Как определяются возможности города, и от чего зависит интенсивность его прогресса?
– Несомненно, каждый город имеет свой потенциал, мы определяем его и
помогаем реализовать. Для этого правительство работает в тесной связке с
местными властями и градообразующими предприятиями. Мы видим, как
благодаря такому взаимодействию обновляется социальная и городская среда, поддерживается предпринимательство и привлекаются инвесторы, создаются рабочие места.

– Можно сказать, что партнерство власти и бизнеса в этом направлении принесло хорошие плоды?
– Да. Уже сейчас можно говорить о первых успехах. Например, в моногородах создано 45 тысяч рабочих мест, не связанных с градообразующими предприятиями. Это в два раза больше установленного для нашего региона уровня. С 2016 года в моногорода привлечено
157 миллиардов рублей. Эффект от инвестиций виден уже сейчас – повышается активность предпринимателей, создаются новые рабочие места, а в бюджеты отчисляются дополнительные средства для развития соцсферы.

— Какие изменения коснулись жизни обычных горожан?

— Улучшения заметны во всех сферах социальной жизни монопрофильных муниципалитетов. Например, во всех моногородах в 2017 году в рамках программы Министерства энергетики и ЖКХ преобразились центральные улицы, проведен их текущий ремонт. При этом горожане сами определили, какие улицы должны быть отремонтированы — с помощью голосования на сайте моногорода.рф. Кроме того, с участием областного бюджета в Верхней Пышме, Каменске-Уральском, Красноуральске, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Ревде и Серове в 2018 году проведен капремонт трасс местного значения.

В этом году усилилась работа и по благоустройству дворов и парков — почти в два раза, до 600 млн рублей, увеличилось финансирование таких проектов. На эти средства были благоустроены около 110 городских площадок в моногородах. Так, в Волчанске завершили основной этап благоустройства Комсомольского парка — город вошел в лидеры благоустройства по области. А проект по благоустройству городской набережной в Верхней Туры стал лучшим на Всероссийском конкурсе среди малых городов и выиграл грант в 30 млн рублей.

Отдельно развивается и досуговая сфера — жители и гости моногородов должны иметь больше возможностей для культурного отдыха. Так, в Краснотурьинске под открытым небом создан Музей горной машинерии — его посетители могут узнать, как в прошлые века добывали полезные ископаемые, увидеть первое оборудование для разработки шахт. Также в Краснотурьинске при поддержке области благоустроен парк «Бурундук» возле местного краеведческого музея. В Нижнем Тагиле за два года создан досуговый комплекс около Музея ИЗО — арт-квартал и сад скульптур. Все эти проекты реализованы в рамках программы Министерства инвестиций и развития. Общий объем средств областного бюджета, направленных на организацию мест досуга в моногородах, составил порядка 12 млн рублей.

Модернизация во всех сферах

— Новые дороги и парки — это хорошо. А меняются ли сферы ЖКХ или образования?

— Да, постепенно в моногородах модернизируются и обновляются объекты ЖКХ, и повышается качество водопроводной воды и отопления. При участии Министерства энергетики и ЖКХ для реализации данных проектов активно используются инструменты государственно-частного партнерства. В частности, в 2018 году были заключены коммунальные концессии в Каменске-Уральском, Серове, Нижнем Тагиле и Ревде. Общий объем инвестиций по ним превышает 10 млрд рублей.

Также в прошлом году были введены в эксплуатацию коммунальные объекты в трех городах — Верхней Пышме, Серове и Карпинске, в 2018 году — в пяти моногородах. Так, в Волчанске реконструировали водовод питьевой воды, в Краснотурьинске построили водопровод и котельные, в Красноуральске, Ревде и Серове — очистные сооружения.

Изменения коснулись и сферы здравоохранения. За два года в рамках программы Министерства здравоохранения проведен ремонт более чем в тридцати поликлиниках моногородов. В Асбесте, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Нижнем Тагиле и Ревде также были отремонтированы детские поликлиники. Почти во всех моногородах закуплено новое оборудование для медучреждений, а в Волчанской городской больнице появился телемедицинский пункт — теперь врачи могут дистанционно консультировать пациентов и участвовать в образовательных дистанционных мероприятиях. Кроме того, во всех моногородах частично обновлен автопарк скорой помощи, приобретено 37 новых автомобилей.

Особое внимание уделяется строительству современных социальных и образовательных учреждений. Так, в Ревде и Каменске-Уральском в этом году достраиваются школы, в Верхней Пышме возводятся дворец детского творчества и роддом, в Серове — художественная школа, а в Первоуральске — физкультурно-оздоровительный комплекс.

В образовании сделан акцент на профессиональную и предпрофессиональную подготовку специалистов в моногородах. В 2017 году абитуриенты из 11 моногородов поступили в Уральский государственный педагогический университет по квотам целевого приема. В ноябре этого года 25 школьников из наших моногородов поехали в Анапу на смену профессиональной подготовки «Worldskills Russia». Они посещали занятия по направлениям, связанным с рабочими и инженерными профессиями, информационными технологиями и дизайном. А буквально в середине декабря в Первоуральске открылся детский технопарк «Кванториум». В нем школьники смогут в игровой форме познакомиться с основами робототехники, программирования, моделирования и другими высокотехнологичными направлениями.

Также в рамках федерального проекта, инициировано Фондом развития моногородов, тренеры из футбольного клуба ЦСКА проводили мастер-классы для детей из моногородов. В марте этого года мастер-класс нашим школьникам дал пятикратный чемпион России по футболу Элвер Рахимич. Он отметил хорошую игру трех юных футболистов из Краснотурьинска и пригласил их посетить матч Чемпионата России в Москве.

— Как власти помогают малому и среднему бизнесу в моногородах?

— Мы предлагаем предпринимателям комплексную поддержку от этапа появления бизнес-идеи до запуска и дальнейшего расширения проекта. Этим занимаются муниципальные фонды поддержки предпринимательства, которые работают в 15 из 17 моногородов. Они консультируют предпринимателей по финансовым и юридическим вопросам, предоставляют банковские гарантии, льготные микрозаймы и инвестиционные кредиты. За девять месяцев услугами фондами в моногородах воспользовались более 6,7 тысяч человек.

В 2018 году по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева реализуется новый проект — Центр инноваций социальной сферы. В число пилотных муниципалитетов вошли и моногорода — Каменск-Уральский и Первоуральск. Центр обучает социальных предпринимателей и предоставляет им беспроцентные займы до 500 тысяч рублей. В следующем году проект придет в такие моногорода, как Нижний Тагил, Асбест, Краснотурьинск.

Один из ярких примеров плодотворного сотрудничества предпринимателей с фондом поддержки предпринимательства — служба семьи «Благо» Светланы Толстиковой в Каменске-Уральском. Это кадровое агентство, которое подбирает и обучает персонал для помощи в уходе — сиделок, нянь, домработников. Проект она начала шесть лет назад и тогда получала разовые консультации фонда, проходила образовательные программы. В этом году она стала участницей акселератора Центра инноваций социальной сферы и в качестве социального предпринимателя съездила на образовательный форум в фонд Сколково. Мы общались со Светланой в начале декабря — она отмечала, что поддержка фонда серьезно помогла ей развивать свое дело, дала «зеленый свет» для инициатив, которые облегчили жизнь людям с ограниченным возможностям. Сейчас ее проект расширяется — она запускает мини-гостиницу для лежачих больных.

Импульс к развитию

— В России развиваются территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).  Как складывается ситуация в Свердловской области?

— Сейчас в регионе создана одна ТОСЭР — на территории Краснотурьинска. В этом моногороде активно реализуются проекты трех резидентов — обрабатывающих предприятий разной направленности. Например, резидент ТОСЭР «Богословский кабельный завод» открыл второй цех и вышел на полный цикл производства, создав 100 новых рабочих мест.

Заявка еще одного, четвертого резидента, была одобрена в середине ноября. Резидентом ТОСЭР станет компания «Краснотурьинск-Полиметалл». Ее проект предполагает около трех миллиардов рублей инвестиций и создание 150 новых рабочих мест.

До конца 2018 года мы планируем направить в Минэкономразвития РФ заявку на создание ТОСЭР еще в одном моногороде — Верхней Туре. ТОСЭР будет специализироваться на обрабатывающих производствах и лесном хозяйстве. Будет создано более 400 рабочих мест, суммарный объем инвестиций от якорных резидентов составит около семи миллиардов рублей.

– Чем выгоден инвестору и городу статус ТОСЭР?

– Для моногорода присвоение статуса ТОСЭР дает новый импульс для наращивания темпов социально-экономического развития. Инвесторы более активно размещают производства на таких территориях, потому что знают, что, придя в ТОСЭР, получат налоговые льготы. Привлечение новых инвестиций, в свою очередь, помогает диверсифицировать экономику моногорода, выравнивать налоговую нагрузку и бюджет города, создавать новые рабочие места. Все это влечет за собой развитие социальной сферы: ремонтируются больницы и школы, появляются новые детсады, проводится капитальный ремонт дорог, развивается образовательная и досуговая инфраструктура.

В итоге и привлечение инвесторов, и поддержка малого бизнеса, и реализация региональных программ работают для решения нашей приоритетной задачи — повысить качество жизни в моногородах. И эту работу мы будем продолжать.