Сбросились по рублю — построили на двадцать: жители Свердловской области сами решают, на что потратить личные и бюджетные деньги
В 2019 году село Невьянское, что в 50 километрах от Алапаевска, отметило свое 400-летие. Подарок к юбилею жители — а их там более пятисот — сделали себе сами.
Собрали деньги, областной и местные бюджеты добавили необходимую сумму — и в центре старинного села появилась благоустроенная многофункциональная площадка, которая сразу стала центром общественной жизни невьянцев.
Здесь взрослым удобно собираться на сельское «вече», для детей оборудована игровая площадка, есть где просто прогуляться всей семьей.
— Это был первый опыт инициативного бюджетирования в нашем муниципалитете ,— рассказывает заместитель главы администрации муниципального образования Алапаевское Марина Важенина. — И он оказался удачным.
Настолько удачным, что в прошлом году с участием жителей в Алапаевском районе реализовали сразу 12 проектов: в девять кроме муниципального вложился областной бюджет, в три — только муниципальный.
От поклонного столба до Парка Победы
В селе Костино по инициативе местных жителей благоустроен Парк Победы, разбитый еще 60 лет тому назад. Время сделало свое: за полвека аллеи заросли кустарниками, часть деревьев засохла.
Неполных полутора миллионов рублей — бюджетных и собранных населением — хватило, чтобы очистить территорию от лишней растительности, замостить дорожки, поставить скамейки и урны. А кроме того, организовать зоны отдыха и для взрослых, и для детей. Особенно довольны сельчане, предпочитающие активный образ жизни: в парке для них установлены уличные тренажеры, спортивный комплекс для воркаута.
Жители села Голубковское захотели, чтобы к 75-летию Великой Победы у них тоже появился парк, посвященный народному подвигу. Начинать пришлось практически с нуля, но результат оказался впечатляющим: на месте бывшего пустыря появились аллеи с клумбами, площадками для отдыха и занятий спортом.
Разительно преобразился и исторический центр села Деево. Волею местных жителей пустующий участок земли около музея народных промыслов и ремесел превратился в красивую эспланаду, в центре которой находится сельская реликвия — поклонный столб.
— С конца XIX века у этого столба деевцы собирались, когда провожали на войну своих односельчан — защитников Родины, — напоминает историю села Марина Важенина. — Потом эта традиция забылась, а сам памятный столб оказался на задворках. На него и внимания мало кто обращал: стоит себе и стоит, зачем — неизвестно. Но нашлись в селе люди, неравнодушные к истории села, предложили привести памятное место в порядок — и получили поддержку. Теперь сквер «Музейный», пожалуй, самый посещаемый сельчанами уголок.
Обошлось это великолепие в 200 с лишним тысяч рублей, но ценность проделанной работы гораздо выше. В село вернулась историческая память, а вместе с ней —и гордость за отчий край. Соответственно повысилась и туристическая привлекательность Деево. Из сквера «Музейный» отдыхающие с удовольствием любуются великолепным видом на реку и красивым природным ландшафтом.
«Односельчане поверили, что их деньги используют во благо»
Похожие истории могут рассказать в каждом алапаевском селе, где жители сами решают, как сделать свою жизнь красивее, удобнее, интереснее. Хотя самое сложное — убедить людей, что они действительно это могут.
— Когда мы начинали эту работу в Невьянском, то сперва столкнулись с недоверием. Одно дело, когда на благоустройство тратятся обезличенные бюджетные деньги, и совсем другое, когда достаешь их из своего кармана. Мало ли мошенников народ перевидал, которые деньги соберут — и ничего не сделают. Если в селе есть авторитетные люди, то их слово многое значит, к ним прислушиваются, и это также способствовало реализации проектов.
В селе Голубковском вдохновителем общественного движения за создание Парка Победы стала член инициативной группы Нина Сметанина.
— Честно скажу: начиная с земляками разговор о сборе денег на благоустройство, я ожидала, что люди будут выражать недовольство по этому поводу. Но ничего подобного не произошло, мне ни разу не пришлось столкнуться с отказом. Все отнеслись с пониманием, никто не отмахнулся. Сдавали кто сколько мог: 50, 100, 200 рублей. Набрали в общей сложности 27 тысяч, остальное добавил бюджет. Сегодня в преображенном парке гуляют мамочки с колясками, дети с утра до ночи резвятся на игровой площадке — душа радуется! — делится Нина Леонидовна.
Не отъем, а прибавка к сельскому бюджету
— Люди видят, что село меняется к лучшему — и уже сами фонтанируют идеями: то надо сделать, другое, готовы помочь благому делу, чем могут, — резюмирует Марина Важенина. — Конечно, взносы делают скромные: по 100, 200, 500 рублей — откуда у сельчан большие деньги? Но личное участие в корне меняет отношение к тому, что сделано. Люди берегут общественное достояние, гордятся, что сами сотворили красоту вокруг.
Марина Важенина знает, что ответить скептикам, которые в алапаевском варианте инициативного бюджетирования видят 401-й способ сравнительно честного отъема денег у населения. Мол, если местная власть собирает копейки с небогатых деревенских жителей на благоустройство — значит расписывается в собственной несостоятельности. Сельчане, как все, платят налоги, следовательно, имеют полное право благоустраиваться за счет бюджета, а не за счет личных взносов.
— Мы как раз на бюджетные деньги и благоустраиваемся, — парирует замглавы. — На реализацию девяти прошлогодних проектов жители собрали 219,6 тысячи рублей, областной бюджет выделил 2,2 миллиона, местный — 1,6 миллиона. Муниципальное образование Алапаевское — дотационная территория, включающая в себя 71 населенный пункт, и нам было бы сложно выделить необходимую сумму на реализацию всех проектов. А инициативное бюджетирование дает нам реальную возможность привлечь средства — и немалые — для развития села.
Горожане тоже участвуют, но по-своему
У горожан возможностей для реализации инициатив еще больше. Например, жители многоэтажного дома могут вложиться в благоустройство своего двора, оплатив 20% стоимости работ, остальные расходы возьмут на себя областной и муниципальный бюджет (до 2020 года казна оплачивала вообще 95 % затрат). Таким образом в прошлом году в муниципалитетах области в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено 69 дворов.
А чтобы обустроить любимый уголок родного города, парк или сквер, местным жителям и сбрасываться не надо. Им достаточно проголосовать, какие объекты необходимо привести в порядок в первую очередь, властям остается только профинансировать благоустроительные работы.
Сейчас в регионе заканчивается рейтинговое голосование по выбору приоритетов благоустройства в 2021 году. В нем приняли участие более 700 тысяч уральцев — в два раза больше, чем годом раньше.
46 дворов и 56 общественных территорий, которые будут благоустроены в нынешнем году, тоже выбраны путем голосования, областной бюджет потратит на реализацию «народных» проектов в 48 муниципалитетах 1,9 миллиарда рублей.
Дорог народный рубль к сезону
— Практика показала, что для нас приемлем вариант личного и бюджетного софинансирования, он прекрасно работает в МО Алапаевское, и мы будем двигаться по этому пути дальше, — делится планами Марина Важенина. — Единственное пожелание: упростить процедуру выделения и получения бюджетных средств или проводить отбор по проектам в текущем году, которые будут реализовываться в следующем. Особенно это касается проектов на благоустроительные работы. Из-за соблюдения большого количества обязательных процедур и согласований деньги поступают на территорию в августе, а необходимо провести еще конкурсные процедуры. Поэтому работы начинаются, когда сезон благоустройства уже закачивается. Например, в прошлом году в Костино работы в парке завершили уже в ноябре.