Руководитель  ведомства считает, что драматизировать ситуацию не стоит: все развивающие страны активно привлекают иностранную рабочую силу, если собственных трудовых ресурсов недостаточно. Россия, несмотря на «капитальное» стимулирование рождаемости, теряет свое население быстрее, чем оно восполняется заботами акушерок.

Свердловская область — не исключение, а посему присутствие на ее территории иноязычных пролетариев в обозримом будущем станет увеличиваться.  Сегодня, по весьма приблизительным данным, экономику  Среднего Урала поднимают 100-120 тысяч посланцев ближнего и дальнего зарубежья. Процесс регулирует региональное министерство — уполномоченный орган по определению квот на привлечение иностранных тружеников. На нынешний год лимит составляет 27 тысяч человек. Это значительно меньше, чем в 2010 и 2011 годах (40 и 47 тысяч), но идет перманентная корректировка в сторону увеличения. Уже в январе к ранее обозначенной квоте следует приплюсовать цифру 3680.

Где новобранцы найдут свое трудовое счастье, тоже известно: на стройке, в торговле и общественном питании, а также в клининговых компаниях, как теперь изящно обозначают сообщество тружеников швабры и метлы.  Станочники-универсалы, в которых так нуждаются уральские заводы, к нам не едут, как, впрочем, и другие высококвалифицированные специалисты, без которых экономика действительно буксует. С другой стороны, страны, традиционно поставляющие рабочую силу в наш регион, и сами не имеют излишков таких профессионалов. Поденная работа в крупных российских мегаполисах вроде Екатеринбурга — отхожий промысел для безработных  из Таджикистана. Киргизии, Узбекистана, крестьян из Китая и Вьетнама. А высоколобые и квалифицированные находят применение своим талантам в других странах, которые в итоге и выигрывают конкурентную борьбу за мировые трудовые ресурсы.

Отвечает ли сложившаяся структура трудовой миграции интересам российского общества, вопрос скорее к думцам,  наскоро скроившим  миграционное законодательство, и к правительству, не обеспечившему грамотное администрирование процесса. Региональная же власть больше обеспокоена тем, что казна недобирает налогов с иностранных работников.  По расчетам специалистов Института экономики, ежегодное поступление НДФЛ должно составлять 1 млрд 200 млн рублей. реальные сборы в разы меньше (2010 год — 208 млн., 2011 год — 383 млн.). — Проблемой недоимок озаботился даже  совет безопасности при губернаторе Свердловской области!  

— В прошлом году половину налогов, поступивших от использования трудовых мигрантов силы, составили перечисления за иностранных игроков баскетбольной команды УГМК, — заметил министр. — Этому есть объяснение. С одной стороны, труд спортсменов ценится высоко, с другой, не все работодатели выплачивают иностранным работникам официальную зарплату.

Кстати, изменения в порядке квотирования стимулируют честные расчеты. Теперь заявки на привлечение иностранной рабочей силы предприниматели подают не в центр занятости, как раньше, а непосредственно в министерство. Оно имеет возможность проверить, как заявитель платит своим работникам. Если выяснится, что используются серые схемы, квоту работодатель не получит. Кстати, специальная программа «Мигроквота» позволяет подателю заявки отследить ее  прохождение  в режиме реального времени.

Помочь гастарбайтерам освоиться на новом месте работы и жительства должен областной миграционный центр, который в этом году переведен в статус автономных учреждений. Такой центр существует только в нашем регионе, но федеральные власти собираются создавать их повсеместно, и 8-летний опыт уральцев может быть востребован.  «Пионеры» же озабочены тем, как научить мигрантов русскому языку, поскольку такое требование содержится в новом миграционном законодательстве.

— Мы уже установили контакты с Российским университетом дружбы народов, который имеет статус уполномоченного органа по аттестации трудовых мигрантов на знание русского языка, — поясняет исполняющий обязанности директора областного миграционного центра Сергей Перевалов. — Разрабатываем программу на 2012 год, определяемся с преподавательским составом, учебной программой. Оборудуем в центре учебный класс на 15-16 человек. Неясность пока только с финансированием.

Вопрос стоит так: либо обучение иностранцев оплачивает бюджет, либо работодатель. Для бюджета это дополнительные расходы (на старте — примерно 16 миллионов рублей), для работодателя — определенный риск. Даже если  предприниматель кровно заинтересован в том, чтобы его работник  (кондуктор трамвая, водитель такси и т.д.)   прилично изъяснялся на русском языке,  он не  захочет вкладываться в обучение: потраченные деньги могут «уйти» вместе с обученным работником к другому работодателю.

Обучение за счет бюджетных средств организовать проще, но сколько государство готово потратить на адаптацию мигрантов?

Цена вопроса определяется тем, кого мы видим в гастарбайтерах: поденщиков, выполняющих за нас непрестижную работу, или будущих соотечественников?  Они ведь тоже разные, наши  иностранные гости. Одни приезжают, чтобы что-нибудь заработать и поскорее уехать обратно, другие хотят связать с Россией свою судьбу. По данным миграционного центра,  сегодня в Свердловской области  более 6 тысяч школьников — дети мигрантов. И почти наверняка они  и их родители останутся здесь надолго.

Первая тройка стран СНГ, поставляющих трудовые ресурсы в Свердловскую область:

1.Таджикистан

2.Киргизия

3.Узбекистан

 Прокуратурой  Асбеста совместно с миграционной службой выявлены нарушения в деятельности предприятия по пошиву одежды «Максимум – Про», где работают  граждане Вьетнама.

Установлено, что в нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ руководство предприятия не проводило обучение  сотрудников технике безопасности и охране труда, не  аттестовало рабочие места по условиям труда. Кроме того, в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ в день выплаты заработной платы работникам  «Максимум – Про» не выдавались расчетные листки, а зарплата выплачивалась всего 1 раз в месяц, в то время как законодательством предусмотрена выплата аванса и основной части платы за труд.

 Прокуратурой  возбуждено дело об административном правонарушении по статье 5. 27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда), опротестовано  положение об оплате труда ООО «Максимум – Про». Помимо этого, в Асбестовский городской суд направлено исковое заявление с требованием о проведении аттестации рабочих мест.