Часть ответа, по мнению председателя правительства, содержится в китайской мудрости: «Чтобы дальше видеть, нужно выше сидеть».

Они в долгах, как в шелках

А конкретно необходимо сделать 100 шагов: перебраться со 120-го места, которое наша страна сейчас занимает в международных рейтингах по условиям ведения бизнеса, минимум на 20-е.

Кстати, с тем, что мы потенциально богаты, согласились все присутствующие на форуме иностранные знаменитости. Это и гарвардский профессор Кеннет Рогофф, и предсказавший недавний мировой финансовый кризис профессор Нуриэль Рубини, и нобелевский лауреат по экономике Пол Кругман, и другие экономические гуру.

Путин же в своем докладе заявил, что «по оценкам большинства независимых исследований, Россия входит в пятерку стран с наибольшим потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций».

При этом в настоящий момент консолидированный долг еврозоны составляет в среднем 90% ВВП, а госдолг США достиг 15,3 трлн долларов и превысил ВВП страны. То есть государство целиком живет в долг, но при этом по-прежнему сохраняется иллюзия, что можно богатеть и увеличивать потребление без развития. И это в целом создает системные риски для всей глобальной экономики, в особенности для динамики стран-лидеров.

А экс-премьер Великобритании Гордон Браун даже предварил свое выступление замечанием, что не Европе с ее экономическими проблемами давать советы России. «В 2010 году произошел поколенческий сдвиг — Европа и США больше не представляли большую половину мировой экономики — только 40% приходилось на Европу и США. Остальное — на Азию и БРИК, — отметил Г. Браун. — Если раньше воображаемый центр тяжести мировой экономики находился почти точно в середине Атлантики, теперь между Хельсинки и Бухарестом, потом, по мере роста развивающихся экономик, он переместится в Москву, потом еще дальше — ближе к Китаю и Индии».

Хорошая форма обязывает результат

И предпосылки к этому действительно имеются. Так, наша страна является одной из немногих, которая имеет бюджет с профицитом. Также у нас рекордно низкий за последние 20 лет уровень инфляции. Госдолг лишь 10,4% ВВП. Недавно, как известно, нас приняли во Всемирную торговую организацию. Заработало Единое экономическое пространство (ЕЭП) и началось движение к более глубокой интеграции — Евразийскому союзу. ВВП ЕЭП по паритету покупательной способности — $3,3 трлн уступает только Китаю, США и Японии, и больше, чем у Германии. Россия сейчас на 6-м месте по ВВП и имеет реальный шанс войти в пятерку.

Но тем не менее премьер Путин воспринял все комплименты в адрес России на форуме как аванс, который еще надо отработать. В частности, он согласился с тем, что при имеющемся потенциале рост ВВП на 4% явно недостаточен. Что во многом объясняется плохим инвестиционным климатом.

Хотя по поводу самого этого термина существуют разногласия. Если понимать под этим то, какую прибыль инвестор может получить и насколько легко ее вывести из страны, надо признать, что у нас есть факторы, негативно на это влияющие: высокие взятки и затраты на инфраструктуру. Хотя глава Сбербанка Герман Греф хвалился на форуме, что в прошлом году у них была неплохая прибыль. Тогда как в настоящий момент везде с прибылью достаточно проблематично. Что Путин видит для нашей страны как возможность сделать рывок и стать пятой экономикой мира. Это и должна обеспечить представленная на форуме программа российского правительства, основывающаяся на трех принципах.

Чтоб один кошмар не сменился другим

Прежде всего, это презумпция добросовестности бизнеса. Речь идет о позиции не только власти, а общества в целом. Потому как с советских времен повелось, что человек, умеющий зарабатывать деньги, воспринимается не очень положительно. Правда, нужно строго следить за тем, чтобы это не превратилось в попустительство чиновников по отношению к безответственному поведению бизнеса. Чтобы, «перестав кошмарить бизнес, не начать кошмарить потребителей». Напомним, что в истории с крушением теплохода «Булгария» много людей погибло из-за отсутствия задраенных иллюминаторов, желания бизнесменов «наварить» побольше.

Еще один заявленный принцип — это применение лучших международных практик. И уже заявлено, что по примеру других стран, а также по аналогии с уполномоченным по правам человека будет введен пост уполномоченного по защите бизнеса. Наиболее успешно это сработало в 90-х годах в Мексике. Но это должно быть совмещено с реформой судопроизводства. Потому как даже наделенный особыми полномочиями уполномоченный окажется бессилен, например, в судах, где господствует обвинительный уклон. Там категорически не принимаются к рассмотрению ходатайства со стороны защиты. От прокурора — пожалуйста. От адвоката — ни в коем случае.

Поэтому ряд мер будут направлены на улучшение работы судов. В частности, процедура рассмотрения дел станет максимально быстрой, а сроки обжалования решения со стороны предпринимателя удлинятся. Из уголовного же законодательства будут убраны лазейки, позволяющие превращать хозяйственный спор в уголовное дело. Чему будет способствовать и предоставление права общественным объединениям предпринимателей подавать иски в защиту бизнесменов.

К тому же существует опасение, что ответственный по делам предпринимателей будет поставлен на одну доску с уже имеющимися в федеральных округах уполномоченными по инвестициям. А на эту должность будет назначен не попавший в действующую команду чиновник, которого надо было куда-то пристроить. И кончится все тем, что такой омбудсмен показательно, на телевизор, будет спасать отдельных бизнесменов вместо выстраивания системы.

Не чиновник должен решать, что нужно инвестору, провозгласил премьер. «Убежден, сами предприниматели должны формулировать требования к таможенным, налоговым, административным и другим процедурам, то есть создание благоприятной деловой среды — это партнерский проект государства, бизнеса и общества», — сказал Владимир Путин. Но как это сделать, когда бизнес видит в государстве источник потенциальной опасности, а государство, как признал премьер в своей экономической статье в газете «Ведомости», само создает проблемы для бизнеса?

Безусловным приоритетом объявлена борьба с коррупцией, которая приобретает системный характер. И это воплощается на деле, судя по ратификации нашей страной статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. И очень важно, что председатель правительства намерен привлечь к формированию антикоррупционной повестки общественность. «Мы должны воплотить отторжение и неприятие коррупции со стороны общества в конкретное, предметное участие общества в борьбе с этим злом. У нас есть предложения, как это сделать», — сказал российский премьер.

И главный вывод, который был сделан на форуме, что в числе лидеров по экономическому развитию оказались вовсе не страны, богатые природными ресурсами, а скудные ископаемыми Южная Корея, Япония, Израиль. У них лучше динамика даже по сравнению с развитыми странами. Потому что те в последние 20 лет инвестировали в финансы и недвижимость, а лидеры — в человеческий капитал, преимущественно в медицину и образование.