Происходящее заставило нас вспомнить, что ряд отраслей попали в критическую зависимость от западных производителей, и поставить нашу экономику на колени оказывается как-то слишком уж просто.

Как обижают «Уралмаш»

Прежде всего, иностранные производители доминируют в высокотехнологичном сегменте металлургии, которая является кормилицей Свердловской области. В частности, их доля на нашем рынке кузнечно-прессового оборудования — 70%, машин непрерывного литья заготовок — 84%, прокатного — 87%.

Что касается машиностроения, по станкам ситуация тоже не радует. В 2012 году объем импорта составил $5 млрд. В то время как российские машиностроители выпустили продукции на $974 млн, из которых 40% было экспортировано, в основном в страны третьего мира.

— Поставщики из Европы, Америки, Китая оказывают сильное давление на российский рынок. Из года в год нас вытесняют с многих металлургических заводов — плавильных, прокатных производств, — жалуется директор по продажам Уралмашзавода Валерий Гилев. — У нас, к примеру, в Индии больше заказов для металлургических предприятий, чем в России. Это говорит о полном отсутствии защиты отечественных производителей на внутреннем рынке.

На российских металлургических комбинатах назвали три условия, при соблюдении которых они готовы покупать продукцию отечественного машиностроения. Она должна соответствовать требованиям заказчика, иметь цену ниже, чем у конкурентов, и льготные условия финансирования сделки, аналогичные зарубежным. У нас кредитование производится по ставке не ниже 11,5%, у них — не выше 2,5—3%.

Хотя проблема не только в этом, но и в многочисленных бюрократических барьерах, о чем говорит руководитель филиала Агентства стратегических инициатив в УрФО Даниил Мазуровский. Придумали делать газовые баллоны из композитных материалов, рассказывает он, а выпускать их нельзя. Старые технологии ушли, а ГОСТы остались. Тогда как Россия вступила в ВТО, и теперь продукцию нужно выпускать по международным стандартам.

На глобальном рынке флагов нет, и потребителю без разницы, где наше, где ихнее. Вот только не близорукий ли это подход? Что будут делать наши предприятия, если завтра их партнеры прекратят поставки запчастей, расходных материалов, техобслуживание?

Государство имеет мало возможностей для вмешательства в ситуацию. Мы вступили в ВТО, ввозные пошлины использовать сложно даже в тех пределах, которые были согласованы при вступлении. С 28 апреля текущего года вводятся ставки: 8,3% для стальных кованых валков (кроме прокатных валков для станов-5000 и валков с содержанием хрома не менее 4,7%) и 7,5% для машин непрерывного литья заготовок (МНЛЗ). Что обернется выигрышем для нашего Уралмашзавода.

Однако нельзя не задаться вопросом: а как согласуются с принципами ВТО реальные и гипотетические санкции? Да никак. Их в явном виде может и не быть. Просто западные предприятия сами пойдут навстречу своим правительствам. Почему же наши предприятия не идут навстречу своему правительству?

Не упустить момент

Следует отметить, что процесс импортозамещения не очень скоординирован. В первую очередь, это касается станкостроения. Так, у нас в Свердловской области создается станкостроительный кластер, о чем было подписано соглашение с Московским государственным технологическим университетом «СТАНКИН». И в региональной целевой программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на 2014—2018 годы под это заложены необходимые средства — 7,8 млрд рублей. А еще 42 млрд планируется привлечь из внебюджетных источников.

И это правильно и необходимо, так как Урал является старопромышленным районом, и установленное здесь оборудование давно уже нуждается в замене. Тем более в свете заявления заместителя главы Минпромторга РФ Глеба Никитина, по словам которого, нельзя допустить, чтобы триллионы рублей, выделяемых на это, достались поставщикам импортного оборудования. «Мы не можем себе позволить, чтобы перевооружение и модернизация производства шли за счет импорта, — подчеркивает замминистра. — Основной пик спроса на станки придется на 2015—2016 годы. Станки нужно делать сейчас. Это тот момент, когда мы можем за счет государства создать импульс станкостроительного производства».

Генеральный директор базирующейся в Екатеринбурге компании «Пумори-инжиниринг инвест» Александр Баландин считает оптимальным вариантом решения данной задачи  ориентацию на выпуск станков в кооперации с мировыми лидерами в этой сфере. В частности, с японской фирмой Okuma. И уже собран первый станок из комплектующих, привезенных из Японии. Объем же локализации, то есть изготовления комплектующих у нас в области, во многом будет зависеть от того, сколько станков будут покупать предприятия оборонно-промышленного комплекса. Так, если спрос увеличится с 30 до 100 станков, то это будет сигналом, что в Свердловской области можно наращивать локализацию.

Но такой ход развития событий возможен, если будет преобладать рыночный подход. В чем нет никакой уверенности, так как в настоящий момент федеральные власти активно занимаются консолидацией всех сохранившихся станкостроительных государственных активов на базе корпорации «Станкопром».

И уральские машиностроители резонно опасаются, что обещанные им заказы уйдут в этот самый государственный «Станкопром». И хоть А. Баландин надеется, что рынок останется не политизированным, но, по его словам, «пока федералы все же обещают спрос «Станкопрому». Нам же конкретно никто ничего не обещал». В результате может получиться так, что под флагом подъема отечественного машиностроения оборонным предприятиям прикажут покупать станки только у государственных производителей, даже если их продукция окажется дороже и хуже.

Недаром говорится, что нет худа без добра. В условиях противостояния и вытекающей из этого необходимости импортозамещения может быть решена застарелая проблема Свердловской области — наконец-то приступят к переработке хранилища монацитовых песков под Красноуфимском. Для этого «Ростех» и группа ИСТ создали совместное предприятие. В результате у нас в стране должна появиться конкурентоспособная промышленность редких и редкоземельных металлов (РЗМ).

Такие металлы — это не только стратегическое сырье для военной, атомной промышленности и ракетостроения. РЗМ необходимы для производства гибридных двигателей, компьютеров, смартфонов, плазменных экранов и прочей электроники. Однако при всей важности этого сырья на Россию приходится всего 2% его мировой добычи. А без реализации новых проектов наша доля в ближайшие годы может упасть ниже 1,5%.

Куда положат деньги

Теперь о механизмах, с помощью которых будет реализовываться программа импортозамещения. Прежде всего, это закон о промышленной политике, который внесут в Госдуму РФ до начала лета. И уже сейчас приступили к созданию Фонда поддержки отечественной промышленности с первоначальным капиталом в 30—50 млрд рублей с пополнением каждый год на 5—10 млрд. Кредитоваться из него будут по ставке не выше 5% годовых.

Вот как обосновал необходимость появления такой структуры глава Минпромторга РФ Денис Мантуров: «Необходимость масштабных инвестиций в промышленность особенно очевидна сегодня, когда выяснилось, что некоторые наши партнеры, мыслящие категориями холодной войны, готовы всерьез рассматривать вопрос о запрете поставок в Россию тех или иных видов высокотехнологичной продукции, — заявил министр. — Значит, нужно развивать собственное производство, инвестировать в промышленные проекты, которые гарантируют экономическую независимость нашей страны».