В том числе и на уровне регионов. Например, дать последним право освобождать от налогов на два года вновь организованные предприятия в производственной сфере.

Чтоб не обижали

Самым революционным является предложение Минэкономразвития РФ (МЭР) вывести малое предпринимательство из-под действия антимонопольного законодательства. «От малого бизнеса давно пора убрать руки, особенно ФАС (Федеральной антимонопольной службы), — согласен известный на Урале эксперт Сергей Габестро. — Если мы будем продолжать регулировать малый бизнес, указывать ему, где продавать и по какой цене, а еще душить штрафами, он никогда не вырастет в средний и тем более в крупный». По его мнению, «малышей» вообще надо избавить от регулирования, чтоб они быстрей росли.

Основной же довод противников новации заключается в опасении, что тем самым повысятся цены на локальных рынках. Что, к слову, периодически случается даже с таким мелким товаром, как соль. Его производители неоднократно делили между собой регионы. Другой негативный пример — из Екатеринбурга, где одна крупная торговая сеть разделилась на небольшие предприятия, чтобы получать льготы, положенные малому бизнесу.

Заплатит население

На это, впрочем, можно возразить, что предлагаемые преференции не касаются торговцев, а только тех, кто занят производством. И рост цен — это та цена, которую придется заплатить за подъем предпринимательства. Правда, как всегда у нас получается, раскошелиться придется населению. И не очень верится в обещание МЭР, что, цитируем по пояснительной записке, «с учетом низких порогов входа, повышение привлекательности (прибыльности) отдельного рынка привлечет новых участников», тем самым увеличится конкуренция. А значит, должны снизиться цены.

Потому как тут скрыта логическая нестыковка: коли разрешены монопольно высокие цены и раздел рынка, то где гарантия, что новые «малыши» не договорятся со старыми? К тому же способствовать появлению конкурентов должны органы власти, что при имеющемся уровне коррупции достаточно проблематично. Не секрет, что многие представители этих самых органов также вовлечены в бизнес или, по меньшей мере, кормятся с него.

Довольно странным выглядит и утверждение, что «малыши» быстро наберут вес и превратятся в средний бизнес, тем самым возвращаясь в поле антимонопольного регулирования. Ведь на смену им придут новенькие, а повзрослевшие вполне могут выдумать какие-то схемы, которые позволят им пользоваться привилегиями прежнего статуса.

Но саму идею приоритетного развития малого бизнеса нельзя не приветствовать. Тем более, когда под это закладывается материальная основа в виде как прямых субсидий «малышам» из бюджета, так и облегчения им доступа к кредитным ресурсам.

Подбросят денег

В нынешнем году будет потрачено 18 млрд рублей из бюджета, преимущественно на поддержку «газелей» — небольших предприятий, которые эффективно развиваются. При этом круг тех, кто может претендовать на выделенные средства, расширяется. А регионам будут более интенсивно помогать в создании индустриальных и агропромышленных парков, а также технопарков. Потому как это реально облегчает процесс рождения новых «малышей». По данным первого заместителя министра промышленности и торговли РФ Глеба Никитина, за семь лет всего 36 действующих парков создали 56 тысяч рабочих мест.

Но основная «фишка» текущего года — это запуск Агентства кредитных гарантий (АКГ). Хотя напомним, что региональные фонды, выдающие гарантии под кредиты малых предприятий, имеются в 80 субъектах РФ. Но в то же время наблюдается падение прироста объемов заемных средств у «малышей». Связано это с тем, что из-за ограниченности средств гарантийные фонды на местах не могут в большинстве случаев выдавать поручительства на займы свыше 1—2 млн рублей.

Есть еще одна трудность работы с региональными гарантийными фондами — они взимают плату за предоставление поручительств — от 0,1% до 3% от суммы поручительства. Причем плата взимается единовременно. В итоге малые и средние предприятия отказываются от их услуг, поскольку это фактически увеличение стоимости кредита.

Тогда как АКГ лишено подобных недостатков. В частности, здесь будут предоставляться долгосрочные кредиты, чего ранее не могли делать региональные гарантийные фонды. А единые требования и стандартная процедура предоставления гарантий в субъектах РФ позволят упростить и удешевить этот процесс. Заложенная же капитализация даст возможность гарантировать в полном объеме прогнозную потребность в кредитах малых предприятий.

От налогов свободен

Еще одной прорывной идеей является предоставление регионам права освобождать на два года от налогов вновь организуемые малые предприятия в производственной, социальной и научной областях.

Понятно, что тут возникают риски создания «дутых» компаний ради извлечения налоговой выгоды. А самая главная проблема заключается в том, что кто-то должен профинансировать предоставление налоговых каникул и, соответственно, компенсировать недополученные региональными и местными бюджетами налоговые поступления. И не получится ли так, что все это ляжет на плечи оставшейся части малого и среднего бизнеса?

Конечно, «малышей» следует всячески поощрять. Тем более в условиях, когда это один из немногих способов обеспечения экономического роста и занятости трудоспособного населения. Но делать это нужно с умом, без фанатизма. И помнить при этом, что продукция малых предприятий — пока еще небольшая доля в структуре внутреннего валового продукта (ВВП). И быстро увеличить ее не удастся. Иными словами, правильно будет не губить старое, которое еще работает. Пусть оно развивается параллельно с новым.