Однако признавая, что высшей властью в городе обладают горожане, депутаты выносят вопрос, реформировать власть или нет, на общегородской опрос.

И то, и другое потребовало от депутатов изрядного мужества. Как известно из неофициальных источников, позавчера муниципальных депутатов собирал лично губернатор, на встрече употребил все методы влияния, чтобы убедить их поддержать предлагаемую им реформу — отмену прямых выборов мэра и раздел на районы трех крупных городов области. Кроме того, как утверждают, он просил не запускать никаких опросов и референдумов, поскольку с высокой вероятностью население Екатеринбурга выскажется против изменения системы власти. Как мы видим, депутаты губернатору не подчинились, как до этого не подчинились ему их коллеги из Нижнего Тагила и Каменска-Уральского.

Время пошло

В период с 21 июля по 30 сентября екатеринбуржцам предстоит ответить на вопрос, согласны ли они с изменением статуса муниципального образования «город Екатеринбург» в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.

От привычных нам всем «социологических опросов» запланированный депутатами отличается просто-таки огромной выборкой — планируется опросить не менее четверти взрослого населения города, то есть примерно 270 тысяч человек. Данная цифра взята за норматив, потому что именно такой процент избирателей участвует в среднем в муниципальных выборах. Что, конечно, придает результатам основательности или, как говорят профессионалы, «репрезентативности». Это вам не опрос пары сотен человек на улице, который затем выдается за вселенскую истину.

Дополнительной гарантией от фальсификации является то, что проведением опроса займется не какая-то социологическая фирма, а Опросная комиссия, в которую войдут известные и уважаемые в городе люди. В частности, доцент Уральского государственного юридического университета, председатель горизбиркома Илья Захаров.

В качестве методики будет использован обход волонтерами квартир с опросным листом, который будет содержать вопрос: «Согласны ли вы с изменением статуса муниципального образования «город Екатеринбург» в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением?». Как мы видим, формулировка вопроса предельно нейтральная, не подталкивающая опрашиваемого ни к одному из вариантов ответа.

Вариантов ответа будет два: «за» или «против». И следует поставить любой знак только в одну колонку, соответствующую волеизъявлению опрашиваемого. Причем подлинность листа легко проверяется, так как в нем будут отражены персональные данные того, кто принял участие в данной процедуре.

К слову сказать, под опрос имеется солидная законодательная база. Это и федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и статьи 22, 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», а также другие нормативные документы. Поэтому И. Захаров с полным на то основанием констатировал, что опрос находится в правовом поле. «Но самое главное, — подчеркнул он, — что городской властью избран самый демократичный путь разрешения сложившейся коллизии: узнать мнение горожан, которых, в первую очередь, и коснется реформа МСУ».

Нажали на тормоза

Судя по всему, ожесточенная критика планов поспешной реформы на Среднем Урале все-таки принесла плоды. Областные власти проиграли информационную войну. Доводы критиков были убедительней: и Екатеринбург, и Нижний Тагил — города на общероссийском фоне более чем благополучные, а потому велик риск не приобрести что-то в результате реформы, а напротив, сломать успешно работающий механизм. Кроме того, в обоих городах весьма политически активные горожане, для которых наличие прямых выборов главы города является значимой ценностью. Попытка насаждать реформу насильственно может весьма накалить атмосферу.

А Москве конфликты не нужны, как не нужен экономический спад в мегаполисах, которые уже сегодня являются опорой российской экономики, а завтра их роль только возрастет. Ведь реформа-то задумывалась Кремлем именно для того, чтобы снять недовольство граждан на местах.

Поэтому Кремль счел необходимым прояснить свою позицию через полпредство — которое публичными заявлениями нас не балует. Там еще раз подчеркнули, что реформа не самоцель, принуждать людей недопустимо, все должно быть так, как решили граждане. При любом раскладе приоритет отдается сохранению социально-политической стабильности на территориях. Иными словами, если опрос покажет, что жители Екатеринбурга хотят сохранить действующий формат власти, то с этим придется всем считаться. И уж совсем речи не идет о досрочном роспуске муниципальных органов власти, что было бы вопиющим неуважением к воле избирателей.

Более того, заигравшихся реформаторов явно одернули. По всей видимости, свердловский губернатор вызвал недовольство «наверху» еще и тем, что он и его подчиненные свое стремление сломать существующую власть прикрывали «волей Кремля», тем самым снижая уровень поддержки федеральной власти в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. Так, один из высокопоставленных областных чиновников, выступая перед депутатами Нижнетагильской гордумы, заявил, что, мол, «можете меня ударить, но так решила Москва».

Сперва, как известно, заявлялось, что законопроект о реформе МСУ в Свердловской области будет внесен в Законодательное собрание в самое ближайшее время. Потом — что это непременно будет сделано до 15 июля. И этот документ обязательно будет рассмотрен депутатами до ухода на летние каникулы. Но, как сообщило одно из информационных агентств, не так давно губернатор Евгений Куйвашев встретился с фракцией «Единой России» в областном парламенте и уточнил, что рассмотрение переносится на осень.

По всей видимости, в УрФО принята концепция «подождать и посмотреть». Проверить на деле новую систему организации власти согласился Челябинск — вот на него и будут смотреть. В остальных же регионах вопрос реформы будут рассматривать сугубо осторожно. Уже известно, что в Кургане муниципальные выборы 14 сентября текущего года проведут по старой схеме. И городские депутаты считают, что сложившаяся в центре Курганской области система организации местной власти им вполне подходит и менять ничего не надо.