Но если поверить в официальную версию, получается, что подобное может произойти на любой из «подземок» в российских городах при выявившемся отсутствии «защиты от дурака». А неадекватные работники всегда найдутся.

Хочется верить, что страшная трагедия заставит обратить внимание на существующие системные проблемы. Например, на то, что за безопасностью в метрополитене не следит ни одно ведомство. «Надзор за обеспечением безопасности на транспорте является безусловной обязанностью государства. В то же время «Положение о государственном транспортном надзоре», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.03.2013 № 236, не регулирует надзор в области метрополитенов», — указала в письме на имя премьера Дмитрия Медведева общественная организация Союз пассажиров.

Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков предлагает возложить контроль за метрополитеном на Ространснадзор, так как это ведомство уже выполняет подобные функции в отношении железных дорог. «Протяженность железнодорожных путей гораздо больше, чем протяженность путей метро. При этом в подземке очень часто происходят ЧП из-за технических неполадок, а на железной дороге — нет», — обосновывает свою рекомендацию общественник.

Для справки: раньше за распределение денег из федерального бюджета и за техническое развитие метро отвечал Росжелдор, подведомственный Минтрансу РФ. В настоящий же момент все спущено на региональный уровень. А Ространснадзор контролирует только соблюдение антитеррористической безопасности.

Однако само это ведомство вовсе не горит желанием расширить свой функционал. Так, руководитель общественного совета при Ространснадзоре Владимир Белозеров выступает за создание специального органа — Госметронадзора. «Метро относится к городскому транспорту, за которым традиционно следят региональные власти, — говорит эксперт. — Но в случае, если решение будет принято, скорее всего, необходимо будет создавать отдельную подведомственную организацию по аналогии с Госавианадзором или Госжелдорнадзором».

Также обнаружилось, что при многочисленности принимаемых законов чуть ли не по каждому случаю жизни, до сих пор нет законодательного регулирования подземного транспорта. Хотя еще два года тому назад Минтрансом РФ был разработан законопроект «О метрополитенах». И там, как утверждают в министерстве, были прописаны все необходимые нормы, которые нужно установить на федеральном уровне. Но воз и ныне там — в стадии обсуждения экспертами.

Самой же большой неожиданностью оказалось то, что не были застрахованы ни пассажиры, ни вагоны, ни оборудование тоннеля. И первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по транспорту Михаил Брячак поспешил заявить, что депутаты намерены в срочном порядке принять закон о страховании пассажиров «подземки». Он пообещал, что поправки в действующий закон будут внесены уже в осеннюю сессию.

И это нельзя не приветствовать. Но ради объективности не могу не напомнить, что тем самым российский парламент исправит собственную ошибку, допущенную больше двух лет назад. Напомню, что с 1 января 2013 года в нашей стране действует Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Согласно ему, в случае какого-либо чрезвычайного происшествия пострадавший на общественном транспорте может получить компенсацию вреда здоровью на сумму до 2 млн руб. А за гибель пассажира выплачивается страховка 2 млн руб. и еще 25 тыс. руб. «гробовых».

Но, упирая на то, что «подземка» — самый безопасный вид транспорта, Московскому метрополитену, благодаря лоббистским усилиям, удалось получить особый статус, согласно которому он может сам решать, страховать или не страховать свою гражданскую ответственность. Разумеется, такого желания московские метроначальники не проявили, иначе зачем было пробивать получение особого статуса? Более того, столичная «подземка» не страховала даже то, что ей самой вроде бы выгодно страховать,— подвижной состав и оборудование.

Как я понял, цену страховки собираются включить в стоимость билета. То есть оплатят собственную безопасность пассажиры. Что вряд ли можно считать справедливым, так как от пользующихся «подземкой» безопасность этого вида транспорта никак не зависит. Это прежде всего обязанность государства. Если же сбой произошел по вине персонала метрополитена, то пусть данное предприятие за это само и расплачивается. То же касается метростроителей и поставщиков оборудования.

В сложных и опасных технологических системах для предотвращения аварий механизмы защиты обычно дублируются, иногда многократно. И если кто-то примотает что-то проволокой, то система должна быть остановлена и пойти сигнал о неисправности. В московском метро защита оказалась недостаточной.

Конечно, очень многое зависит от дисциплины и системы контроля на конкретном предприятии. У меня нет никаких оснований сомневаться в заверениях заместителя директора по безопасности метрополитена в Екатеринбурге Георгия Минаева, что у нас ничего подобного тому, что произошло в Москве, случиться не может. По его словам, «практически для каждой ситуации разработан четкий алгоритм действий. В метрополитене нет мелочей, каждому элементу уделяется необходимое внимание. Даже мытье полов осуществляется в соответствии со строгим графиком. После получения результатов расследования причин случившегося в московском метро будет принято решение о необходимости усиления проверок в Екатеринбургском метрополитене».

Но все это сработает с гарантией, только если быстро будут приняты необходимые меры и на федеральном уровне.