Чтобы обозначить масштабы воровства, процветавшего в сфере госзакупок в последнее десятилетие, достаточно сослаться на премьер-министра Дмитрия Медведева, который признал, что нечистоплотные чиновники и подрядчики ежегодно «распиливают» около 1-го из 6 трлн бюджетных рублей, выделяемых на государственные и муниципальные нужды.

Новый закон (он частично вступил в силу с 1 января 2014 года) должен закрыть многие лазейки, позволяющие безнаказанно запускать руки в государственную казну. В частности, он выстраивает систему многоступенчатого контроля за движением бюджетных средств, начиная с процедуры формирования госзаказа до его исполнения. Присматривать за казенными деньгами будут не только уполномоченные на то государственные и муниципальные органы, но и общественность.

Но ключевую роль в оздоровлении сферы госзакупок эксперты отводят профессиональным контрактным управляющим. На создание нового института закон отводит три года: до 2017 года будущие управленцы пройдут курс наук, который позволит грамотно формировать портфель заявок, объективно определять стоимость госзаказа, правильно выбирать подрядчиков. Правда, пока ни один из уральских вузов не готов обучать «контрактников», но все зависит от того, сколько и когда государство выделит средств на эти цели.

В помощь профессиональным управляющим — реестр банковских гарантий, который создается в соответствии с 44-м законом. Прежде исполнителям, чтобы получить подряд, ничего не стоило предъявить фальшивые банковские обязательства, и заказчик не имел возможности взыскать убытки.

Реестр недобросовестных подрядчиков уже существует. К примеру, только в первом полугодии нынешнего года управлением ФАС России по Свердловской области в этот список внесено 132 субъекта. Это означает, что они лишаются права в течение двух лет участвовать в госзакупках. Согласно новому закону, в этот список будут включаться не только скомпрометировавшие себя фирмы-исполнители, но и их учредители. Ввести такую норму заставила мода «переобуваться», широко распространенная среди недобросовестных участников рынка. Чтобы уйти от ответственности, учредители закрывали проштрафившуюся фирму, вместо нее открывали другую, с иным названием — и продолжали неблаговидную деятельность.