В муниципалитетах еще не забыли, сколько лет пришлось вымаливать у членов областного Законодательного собрания, чтобы они приняли наконец Кодекс об административных правонарушениях, — без этого основополагающего документа местная власть не могла приструнить нарушителей правил благоустройства, безбилетников, любителей шумного отдыха и т. д. Кое-как законотворцы «родили» этот закон, потом не раз корректировали его — и все почему-то в сторону облегчения участи нерях, грязнуль и прочей бескультурщины.

Но все же кодекс худо-бедно заработал, помогая муниципальным властям наводить порядок на территории. Так, например, в Каменске-Уральском за полгода нарушителям выписали штрафов на общую сумму 726 700 рублей. Полицейские вместе со специалистами районных администраций, отдела по развитию потребительского рынка, комитета по архитектуре и градостроительству старались реагировать на каждый сигнал о неджентльменском поведении граждан. Горожане уже стали понемногу отвыкать парковать автомобили на газонах, раскладывать мелочный товар где попало, лепить объявления на столбы и деревья и т. п.

И тут как снег на голову — новые поправки, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях, продублированные Законодательным собранием Свердловской области. Они вывели за пределы правового поля самую эффективную и многочисленную группу борцов правопорядка — полицейских. Теперь штатные правоохранители вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областными законами, только при наличии соответствующего соглашения между региональным ГУ МВД и органами исполнительной власти субъекта Федерации.

— Поправки вступили в силу с 23 июля нынешнего года, и именно с этого числа сотрудники полиции перестали составлять протоколы на нарушителей правил благоустройства, торговли и т. п. По звонку горожан в дежурную часть они, конечно, выезжают, но привлекать к ответственности и штрафовать теперь обязаны… должностные лица органов местного самоуправления, — обрисовывает ситуацию руководитель пресс-службы мэрии Каменска-Уральского Елена Шеремет.

Глава Красногорского района Дмитрий Башарин привел характерный пример: специалист администрации, получив материалы стражей порядка, трижды выезжал на дом к нарушителю тишины, чтобы составить протокол. Застать нарушителя дома так и не удалось. Кроме того, в отличие от полицейского он не вправе требовать у гражданина предъявления документов, опрашивать соседей и т. д. Да и чисто количественно муниципальные служащие не в состоянии удержать фронт: сотрудников муниципалитета, уполномоченных составлять протоколы, в 100 (!) раз меньше, чем полицейских.

По словам главы Каменска-Уральского Михаила Астахова, поправки, поспешно внесенные депутатами Заксобрания в областной закон № 52, не согласовывались с главами муниципалитетов, а именно они отвечают за порядок на территориях. Поэтому каменский мэр вынес этот вопрос на обсуждение правления ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области». Вместе с коллегами Михаил Семенович собирается настаивать на корректировке областного административного кодекса. А заодно выяснить, почему все еще не подписано соглашение между органами исполнительной власти нашего региона и ГУ МВД по Свердловской области.

В областном полицейском главке попросили время, чтобы сформулировать свою позицию по странному решению  областных законодателей.