Оное, в кратком пересказе, гласит, что зеленый фонд поселений надо сохранять и развивать ради нормализации экологической обстановки. Причем организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения и должна осуществляться, как указывается в протесте, на всей совокупности территорий, входящих в состав муниципального образования.

Неправота же екатеринбургских нормотворцев в том, считает прокурор, что они исключили из сферы действия правил частные домовладения, садоводческие, дачные и огородные участки, что свидетельствует о наличии в данном документе коррупциогенных факторов. А далее утверждается, что незаконной является закрепленная в правилах норма, «допускающая возможность сноса, пересадки, реконструкции зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, по собственному усмотрению»!

То есть, на эти участки следует распространить норму, действующую в отношении земель общего пользования, где сносить и пересаживать кусты и деревья можно лишь с разрешения органов местного самоуправления.

Прежде чем попасть на пленарное заседание Думы, протест, в соответствии с регламентом, был рассмотрен на профильной депутатской комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию и признан не подлежащим удовлетворению.

Правовые основания для отказа дало заключение думского управления по юридической работе, в котором в противовес доводам прокурора были выставлены аргументы более крупного калибра, содержащие ссылки на Гражданский кодекс РФ. А кодекс как раз дает собственнику право использовать по собственному усмотрению все, что находится над и под поверхностью его участка, если это не противоречит законам о недрах и использовании воздушного пространства.

Юридические мотивации, правда, в весьма эмоциональной подаче, прозвучали и в выступлении и. о. начальника правового департамента администрации Дмитрия Стенина. Депутаты же, как и председатель комитета благоустройства Тамара Благодаткова, в своих выступлениях больше упирали на здравый смысл, на то, что удовлетворение требований прокуратуры породит совершенно абсурдную ситуацию. Это что, мол, решив избавиться на своем садовом участке от куста надоевшей белой смородины и посадить на ее место красную, я прежде должен отправиться обивать пороги муниципальных учреждений, доказывать обоснованность, заказывать экологическую экспертизу? Не бред ли?

А если таких активных садоводов 50 тысяч, и каждый в среднем пересаживает по два куста или деревца ежегодно? 100 тысяч дел, 100 тысяч рассмотрений! Нельзя не согласиться с председателем думской комиссии Владимиром Крицким, который заметил, что не ныне действующие муниципальные правила, а как раз те, которые хочет видеть прокурор, чреваты пресловутыми коррупциогенными факторами.

В заключение стоит отметить, что депутаты вели себя сдержанно и уважительно, вслух никто не смеялся.