Причем зачастую в обоих случаях в качестве инициаторов выступают одни и те же люди — колеблются, так сказать, вслед за «линией партии». И никто не скрывает причин столь крутого разворота от деления городов на самостийные поселки до слияния крупного и близлежащих мелких населенных пунктов под одной крышей: это нехватка денег в бюджетах всех уровней и вытекающая из этого настоятельная необходимость экономии и эффективного управления.

Свердловские «хамелеоны»

Следует отметить, что в свое время депутаты от ЛДПР в Законодательном собрании Свердловской области дружно проголосовали за вариант муниципальной реформы в регионе, которым предусматривалось раздробление Каменска-Уральского, Нижнего Тагила и Екатеринбурга на отдельные муниципалитеты по числу внутригородских районов. При этом «жириновцы» и другие сторонники этой идеи отмели как несущественные возражения, что это увеличит количество чиновников и, соответственно, расходы бюджета на их содержание, а также усложнит систему управления.

Теперь же в начале года «соколы Жириновского» уральской прописки, наоборот, призывают к объединению близких территориально муниципальных районов и городских округов. Имеются в виду, в первую очередь, Ирбит, Алапаевск, Каменск-Уральский, Камышлов и одноименные районы, Серов и Сосьвинский округ, Нижний Тагил и Горноуральский округ. «Если два бюджета сольются воедино, будет больше возможностей для маневров и больше возможностей для реализации каких-либо госпрограмм», — прокомментировал информационному агентству «Новый регион» очередную инициативу лидер фракции либерал-демократов в ЗакСо Михаил Зубарев.

Ну как в связи с этим не вспомнить аргументацию противников раздробления столицы Урала! Они пытались убедить сторонников раздробления Екатеринбурга, что в случае воплощения в жизнь подобного сценария станет невозможной реализация многих программ по развитию инфраструктуры города. Между тем Стратегический план развития был разработан для Екатеринбурга как единого целого, и реализация задуманного в масштабах всего мегаполиса позволила ему приобрести черты мирового города.

Сельские против городских

Любопытно, что сторонники укрупнения муниципальных образований особо подчеркивают, что не собираются принуждать кого-либо к слиянию. По заверению М. Зубарева, «если местные депутаты скажут нет — значит нет». А близкое к областной власти интернет-агентство «URA.Ru» растиражировало точку зрения администрации губернатора по этому вопросу. Там согласны с тем, что «существуют муниципальные образования, которые можно назвать дублирующими друг друга. Однако об их объединении можно говорить только после одобрения населения».

Остается лишь удивляться, почему такое же уважение к мнению населения не проявили при проталкивании идеи расчленения Екатеринбурга, почему чинили препоны горожанам, которые желали провести публичные слушания и выразить свою волю.

Кстати, если главы городских округов одобряют новацию с укрупнением, то первые лица муниципальных районов ее категорически отвергают. «Я поддерживаю присоединение района к городу, — говорит глава администрации Камышловского городского округа Михаил Чухарев. — Соседние с нами Богданович и Сухой Лог живут в таком режиме. Статус Камышлова будет выше: население составит 60 тысяч человек с лишним, увеличится бюджет». А вот глава Каменского района Сергей Белоусов высказался на портале «Виртуальный Каменск» против: «Ну, это все политические игры перед выборами, которые пройдут в 2016 году. Говорить об объединении Каменска-Уральского и Каменского района преждевременно».

Проще всего, конечно, объяснить позицию протестантов нежеланием терять начальственное кресло, однако и жители сел, поселков, деревень не выказывают единого порыва стать горожанами. То, как относится к укрупнению население муниципальных районов, чье мнение собираются учитывать, можно понять по промежуточным результатам голосования по данному вопросу на портале «Красноуфимск. Новости онлайн». Пока сторонники объединения Красноуфимска с районом побеждают, но не намного. Несогласные опасаются, что после укрупнения вырастут цены на коммунальные услуги, налоги на землю, имущество и что сельские жители потеряют положенные им сейчас льготы.

Драйвер развития

Похоже, что объединение муниципальных образований становится федеральным трендом. И власти нашего региона со своей навязчивой идеей всех расчленить попали пальцем в небо. Симптоматично, что среди авторов законопроекта об упрощенном порядке укрупнения оказался депутат Госдумы РФ от Свердловской области единоросс Александр Петров. И хотя законопроект не прошел, право решать, объединять муниципалитеты или нет, было передано регионам. И этим правом активно воспользовались в Подмосковье, где собираются сэкономить за счет реформы не менее 10 млрд рублей, дать толчок ускоренному экономическому развитию всей Московской области и повысить качество управления, избавившись от неквалифицированных чиновников. Процесс уже пошел: объединились после референдума Балашиха и соседний поселок Железнодорожный. Примеряются к укрупнению наши соседи курганцы, где муниципальных образований больше, чем в Подмосковье, и чрезмерно раздробленный Башкортостан.

Как оно все пойдет в Свердловской области — покажет будущее. То ли возобладает стремление к оптимизации, то ли для областной власти главной так и останется задача уничтожения Екатеринбурга как «колыбели оппонентов».