Проворонили заказы

Нельзя не заметить, что ситуация в промышленном секторе нашего региона ухудшается с каждым днем. И к сообщениям, на основании которых питерский Фонд сделал свои выводы — возможном увольнении части персонала локомотивного бизнеса группы «Синара» и предполагаемом сокращении рабочих мест на Нижнесалдинском метзаводе — добавились и другие, более пугающие.

Так, начал банкротиться один из прежних флагманов уральского машиностроения завод «Пневмостроймашина». И это, похоже, только первая ласточка, так как в области велика доля предприятий, не способных платить по кредитам в изменившихся условиях.

Но если на размер банковских ставок областные власти повлиять не в состоянии (хотя могли бы помочь предприятиям финансами), то на ряд других негативных факторов — вполне. В частности, на то, чтобы заказы ряда свердловских предприятий не утекли в другие регионы. Однако из-за нерасторопности регионального правительства Екатеринбургский электровозоремонтный завод потерял портфель заказов — их перехватила более расторопная Челябинская область. Из-за этого на екатеринбургском заводе было остановлено основное производство, что повлекло за собой увольнение в декабре прошлого года 220 работников, а также необходимость сократить до 23 марта текущего года еще 150 человек.

Между тем в других субъектах РФ активно лоббируют своих. Так, брянский губернатор перехватил заказы у Екатеринбургского камвольного комбината, где много лет до этого выпускались ткани для пошива обмундирования для Минобороны, ФСБ, ФСО и других силовых ведомств. И теперь нашему комбинату грозит закрытие, а рабочим — увольнения. Возникает правомерный вопрос: где же были свердловские руководители, когда брянские обивали кремлевские пороги?

По мнению ряда экспертов, в условиях турбулентности опасность исходит от сложившейся структуры областной экономики. «В первую очередь начнется сокращение рабочих мест в моногородах, где один-два завода на весь город. Возрастет уровень безработицы: и официальный, и неофициальный. Упадут собственные доходы бюджета, — приводит прогноз известного на Среднем Урале эксперта Сергея Мошкина информационное агентство «Новый регион». — А областные власти пока только привлекают внешние займы, долг области показывает пугающий рост, и пока нет ответа — за счет чего он будет погашаться».

Инструменты развития

Из всех антикризисных мер, предлагаемых на федеральном уровне, прежде всего следует обратить внимание на те, которые в наибольшей степени могут быть задействованы в регионах. Как уже говорилось выше, нынешние банковские кредиты являются неподъемными для производственного бизнеса. Потому одна из антикризисных мер — выдавать из Фонда промышленного развития средства на финансирование инвестиционных проектов под 5% годовых и на 10 лет — не осталась незамеченной. Тем более с учетом сообщения, что в 2015 году Фонд получит не менее 16 млрд рублей. А в 2018 году его капитализация будет доведена до 70 млрд.

Однако рассчитывать на займы, гранты и прочие формы поддержки смогут предприятия тех регионов, где уже приняты законы о промышленной политике. В Свердловской же области этого до сих пор не сделано. Как не слышно и о том, что созданное у нас министерство инвестиций и развития (МИР) имеет проекты, которые могли бы претендовать на получение средств из Фонда промышленного развития. Так что и тут уральские предприятия могут «пролететь» мимо денег.

Еще одним инструментом, призванным обеспечить развитие экономики в кризис, является проектное финансирование. Речь идет о выделении денег ЦБ банкам под залог кредитов на инвестпроекты на достаточно льготных условиях. И прошло сообщение, что уже список банков составлен и отобраны инвестиционные проекты для первоочередного финансирования. Известно также, что в первую пятерку проектов, которые будут обсуждаться 26 января, вошли три, связанные с птицеводством. Для Свердловской области это более чем актуально, но заявлялись ли наши птицефабрики на получение инвестиций в рамках программы проектного финансирования, неизвестно.

Пора подсуетиться

В обсуждаемом сейчас в российском правительстве «Плане обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» приоритет отдается поддержке малого и среднего бизнеса. Так, собираются существенно снизить многие виды налоговых нагрузок. И регионам рекомендовано делать свои послабления для малого и среднего бизнеса.

В свердловском отделении «Деловой России» предложили воспользоваться федеральным законом, предусматривающим право субъектов РФ устанавливать нулевую ставку по некоторым налогам для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу этого документа. Кстати, поскольку льготировать предлагается только впервые зарегистрированных предпринимателей, бюджет получит дополнительные взносы в виде НДФЛ и взносов с заработной платы с вновь организованных рабочих мест.

Но для реализации идеи нужно принять соответствующий областной закон. А в Свердловской области, увы, власти расторопностью не отличаются.