Толку мало

То что уже в начале текущего года «малыши» начали «чихать» и «кашлять», можно проиллюстрировать на примере Среднего Урала, который в части развития предпринимательства неплохо выглядел в сравнении с другими регионами. Как сообщила агентству Justmedia.ru исполнительный директор Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Людмила Варакина, по ее данным, только за неполный январь три предприятия со штатом в 100—150 человек заявили о возможном прекращении своей деятельности. Усугубляет ситуацию еще и применение санкций к бизнесменам за невыплату зарплаты персоналу.

— Поскольку сотрудникам нужно что-то есть, они обратились в прокуратуру, — объясняет Л. Варакина. — Надзорное ведомство теперь требует с компаний огромные штрафы. Но ведь предприниматель виноват только в том случае, если у него есть деньги на расчетном счете, а он намеренно не платит зарплату. А если у него нет средств, и при этом он прилагает усилия, чтобы хотя бы частично выдать деньги, то штрафов быть не должно.

В любом случае нерассуждающее давление на работодателя бьет по тем, о ком пытались позаботиться. Не будь этого, работники имели бы хоть какие-то шансы получить свои деньги, а вот после вмешательства прокуратуры предприятие банкротится, и не будет уже ни прошлой зарплаты, ни будущей.

В нашем регионе в прошлом году из разных источников одарили «малышей» чуть ли не миллиардом рублей. Но привычный и, как выясняется, порочный метод — «залить» проблему деньгами — не срабатывает. А почему — объяснил в «Новых Известиях» признанный эксперт Юрий Симачев. По его словам, «поддержка малого и среднего бизнеса должна заключаться не просто в выделении государством денежных средств, а в получении бизнесом заказов, то есть не надо бездумно давать предпринимателям деньги, им нужно давать работу».

Уральские эксперты придерживаются аналогичной точки зрения и подсказывают, что нужно для этого предпринять. Для того чтобы малые предприятия побеждали в конкурсах на поставки по госзаказам детских кроваток, спецодежды и прочего, нужно менять законодательство.

Конечно, вопрос сложный. Как быть, если продукция местных малых предприятий хуже и/или дороже той, что предлагают их конкуренты? Что важнее — сохранение и создание рабочих мест или экономия бюджетных средств на закупках, выбор наиболее качественных товаров и услуг?

Слова и дела

В кризисных условиях субъектам РФ велено сокращать траты. Но власти на местах данное указание реализовали так, чтобы не обидеть себя — отказываясь оплачивать уже выполненные предпринимателями в 2014 году работы. На каком основании? На том, что та или иная фирма якобы сработала с плохим качеством. Конечно, бизнесмен может попытаться отстоять свои права в суде, но разбирательство тянется долго, а денег, чтобы расплатиться с поставщиками, подрядчиками нет. И возникает «эффект домино»: одно разорившееся предприятие тянет за собой еще несколько. Подобная проблема, кстати, актуальна для двух третей российских регионов.

Но это, к сожалению, не единственный пример того, как региональные власти решают свои проблемы за счет малого и среднего бизнеса. Недавно на этом поприще проявило себя и руководство Свердловской области. По решению областного правительства в нынешнем году значительно увеличены ставки арендной платы за пользование землями, находящимися в собственности Свердловской области, и неразграниченными землями.

Понятно, что дополнительные расходы на земельную аренду ухудшают экономическое положение всех свердловских предпринимателей, но наиболее болезненно это — для мелких и средних. Причем данный шаг явно невыгоден экономически и области в целом. Из-за возросших ставок на аренду земельных участков наверняка уменьшится число арендаторов, а значит, — и доходы бюджета. Как тут не вспомнить, что пока неразграниченными землями распоряжались администрация Екатеринбурга, подобных нелепостей не возникало. Но стоило передать неразграниченные земли в ведение МУГИСО, эффективность работы с ними уменьшилась в два раза.

Одновременно власти продолжают заниматься «цивилизаторством». В Москве вознамерились уничтожить все торговые палатки, у нас региональные власти планируют то ли запретить торговлю пивом в разлив, то ли вообще торговлю спиртным на первых этажах жилых зданий. Мол, заботимся об эстетике, морали и здоровье народном. Но расскажите это тем, кто в результате останется без работы. Пожалуй, стоит поддержать администрацию Екатеринбурга, которая отказалась от планов уничтожения объектов малой торговли.

Из света — в тень

Не так давно первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство в ближайшие годы планирует увеличить занятость населения в малом и среднем бизнесе в два раза. Но как этого добиться, если из-за непродуманных решений региональных властей, постоянно растущих издержек предприниматели малой руки начинают уходить в тень? Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков проиллюстрировал ситуацию житейским примером. «Всегда ходил стричься в одну парикмахерскую: чистенько, уютно, — мне нравилось. Но однажды пришел — закрыто. Звоню мастеру, а он говорит, что ликвидировался: дорого все обходится — налоги, аренда... Теперь дома клиентов стрижет».

В итоге зададим извечный русский вопрос «Что делать?». Независимые эксперты советуют для начала прекратить издавать законы, которые вроде бы должны облегчить жизнь предпринимателям, а на деле лишь мешают. По данным Минэкономразвития РФ, в 2003—2013 годах принято свыше 180 тысяч (!) нормативно-правовых актов. И радоваться тут нечему. Как отмечает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев: «Возникла система избыточного и часто противоречивого регулирования, и экономические агенты, предпринимая что-либо, почти гарантированно что-то нарушают».

Пожалуй, правы те, кто рекомендует оставить малый бизнес в покое. Потому как если продолжать его регулировать, предписывать, что и как делать, душить штрафами, то «малыши» никогда не вырастут. Чиновникам стоит перечитать «Историю одного города» Салтыкова-Щедрина (который, кстати, сам был чиновником): у него город расцветал, как только его оставляли без начальственного попечения.