Тревожные цифры

Как отметил главный государственный инспектор труда в Свердловской области Федор Кравцов, все это не может не беспокоить. Поэтому тема безопасности труда как составляющей «зеленой» экономики обсуждалась на совещании, посвященном Всемирному дню охраны труда. В нем приняли участие представители областного департамента по труду и занятости населения, Роспотребнадзора, Фонда социального страхования, Уральской торгово-промышленной палаты, представители трудовых коллективов.

Цифры, озвученные там, не радуют. В первом квартале 2012 года зарегистрировано 109 несчастных случаев. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число смертельных случаев увеличилось в 1,2 раза (с 27 до 33). По словам участников совещания, положительных тенденций, увы, не наблюдается.

Многие объясняют это тем, что экономика области успешно развивается, увеличивается численность предприятий и работающих на них. Но, по мнению Федора Кравцова, так быть не должно. Экономика не должна развиваться на крови людей. Это стали понимать некоторые наши бизнесмены и принялись создавать на своих предприятиях цивилизованные условия труда, с учетом всех требований техники безопасности.

Но таких добросовестных в области немного, около 40%. И всего 10 предприятий имеют «Сертификаты доверия» от областной гострудинспекции. Среди них, например, Синарский трубный завод, Белоярская фабрика асбокартонных изделий, Уральские локомотивы, Производственное объединение «Октябрь», которые стали обладателями сертификата в этом году.

Букеты нарушений

К остальным у гострудинспекции имеются претензии. По результатам проверок 733 предприятий, проведенных в первом квартале текущего года, выдано 753 предписания, привлечено к административной ответственности 41 юридическое лицо. В частности, в одной из строительных компаний только при одной проверке выявлено сразу 20 нарушений. Тут сотрудникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, не предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, отсутствует сокращенная продолжительность рабочего времени, нет сертификатов соответствия на выдаваемые средства индивидуальной защиты, отсутствует сигнальное ограждение и знаки безопасности на участках вблизи строительства. В трудовых договорах, заключенных с работниками, не указаны доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. В другой подобной компании выявлено 32 нарушения, за что пятеро должностных лиц этого предприятия привлечены к административной ответственности.

Лидирующее место по количеству случаев со смертельным исходом продолжают занимать организации строительного комплекса, где в прошлом году погибло 39 человек. За ними следуют обрабатывающее производство, операции с недвижимым имуществом, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь.

Основной причиной (45,5 %) несчастных случаев по-прежнему остается плохая организация производства работ. Из-за эксплуатации неисправных машин, механизмов и оборудования пострадало 23,4%, из-за неприменения работниками средств индивидуальной защиты и нарушения правил дорожного движения — по 7,3%. Непроведение инструктажа по охране труда стало причиной 4,4% несчастных случаев. Среди других причин — конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин и механизмов, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, неудовлетворительное содержание рабочих мест и плохое техническое состояние зданий.

Чаще всего работники падают с высоты (33,8% от общего количества расследованных несчастных случаев). Пострадало от воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей 29,4%, травмированных из-за падения, обрушения, обвалов предметов — 13,2%. В транспортных происшествиях травмы получило 8,8% пострадавших, от попадания инородного тела — 7,3%. Пострадало от противоправных действий других лиц 4,4%.

Как отметила заместитель руководителя Государственной инспекции труда Татьяна Гасилина, не всегда производственный травматизм происходит по вине работодателей. Нередко сами сотрудники нарушают правила техники безопасности, стараясь заработать побольше. Частенько скрывают плохое состояние здоровья: болеют, но на работу выходят, что также приводит к получению травмы. В то же время, по ее мнению, реальная картина производственного травматизма выглядит хуже. В статистику не попадают случаи, произошедшие с исполнителями работ без заключения трудового договора.

Еще одним распространенным нарушением трудового законодательства по-прежнему остается невыплата и задержка зарплаты. Только в первом квартале этого года в областную Гострудинспекцию поступило 1464 обращения. В подавляющем большинстве граждане жалуются на нарушение сроков выплаты заработка, окончательного расчета при увольнении, а также на неполные выплаты.

Пряник или кнут?

Гострудинспекция пытается повысить заинтересованность бизнесменов в улучшении условий труда. Таким стимулом стал «Сертификат доверия». Но, как отметил Федор Кравцов, пока очереди за его получением не наблюдается. Немного среди подавших заявления на обладание им представителей малого и среднего бизнеса, хотя на многих малых предприятиях охране труда уделяется много внимания. Он объясняет это тем, что сертификат выдается после проведения тщательной проверки предприятия на предмет соблюдения трудового законодательства, создания условий безопасного труда. Если в ходе проверки выявятся нарушения, руководство привлекут к ответственности. Получается кнут вместо пряника.

Другим выходом из ситуации, по мнению руководства Гострудинспекции, может стать аттестация рабочих мест. Как пояснила Татьяна Гасилина, аттестация проводится за счет средств работодателя. Ее стоимость зависит от степени опасности профессии, она колеблется от 1,5 до 15 тыс. рублей. Денег всегда жалко, но Федор Кравцов считает, что эти затраты работодателей оправдают себя впоследствии, так как многие предприятия региона уже поставляют свою продукцию за рубеж. Иностранные покупатели весьма капризны, им мало, чтобы товар был сделан качественно, они еще и смотрят на то, в каких условиях он производится. Кстати, в областном бюджете средства для аттестации рабочих мест в государственных организациях тоже пока не предусмотрены.