В свою очередь инициаторы поправок заявляют: их предложения позволят устранить прежний негатив и дадут дополнительный доход бюджету. Иначе говоря, обещают, что игорный бизнес перестанет быть социально опасным, губительным для игроков и начнет приносить одну пользу.

Нездоровая страсть

Стоит напомнить, что азартные игры у нас в стране запретили в 2009 году. А для тех, кто по-прежнему подвержен этой пагубной привычке, выделили четыре игорных зоны: в Краснодарском крае, на Алтае, в Приморье и Калининградской области. Однако в настоящий момент легально и по-крупному играют только во Владивостоке. В остальные зоны бизнес вкладываться не стал и, скорее всего, оказался прав. Специально ехать куда-то ради игры — не настолько развита у нас транспортная инфраструктура.

В то же время в криминальной хронике нередко рассказывается о ликвидации подпольных казино и залов игровых автоматов, вместо которых сразу же возникают новые. По экспертной оценке, оборот теневого игорного бизнеса составляет миллиарды долларов год. И все это идет мимо государственной казны, а граждане, решившись поиграть, попадают в лапы криминальных структур.

При этом образовались лазейки и для легальной игры. Так, в ряде букмекерских контор можно делать ставки на электронную рулетку, что мало отличается от игры в казино. Также в прошлом году в Екатеринбурге и других российских городах работали лотерейные магазины Всероссийской государственной лотереи «Победа». А когда срок лицензии у «Победы» истек, по тем же адресам открылись «Вексельные системы» и занялись тем же и на том же оборудовании. Разница лишь в небольшой модернизации и в вывеске. В чем можно убедиться, пройдясь по улицам любого из отечественных мегаполисов.

Но это, как говорится, «цветочки», а «ягодками» стал внесенный в Госдуму РФ в марте законопроект, который, по экспертной оценке, обеспечивал возвращение «одноруких бандитов» из небытия. И вероятность принятия подобного нормативного акта достаточно велика, так как в качестве инициатора выступает Минфин РФ.

— Тогда совершенно непонятно, в чем вообще был смысл всей этой многолетней борьбы с игровым злом, если сегодня чиновники, по сути, предлагают вернуть все назад, — сетует глава свердловского Антикоррупционного комитета Леонид Андреев. — Зачем государство тратило миллиарды бюджетных средств на работу полиции, прокуратуры, следователей, которые вели уголовные дела в отношении игорных дельцов, судов, на оплату хранения на складах изъятого из игровых залов оборудования и его дальнейшую утилизацию. И еще более непонятен сам смысл попыток легализации азартной деятельности. Кризис и необходимость наполнения бюджета не может служить никаким оправданием. Слишком высокую цену придется заплатить за это нашему обществу. «Жертвами» предлагаемых правительством поправок станут миллионы людей, не способные противостоять болезненному влечению к азартным играм, а также их родные и близкие.

Игроки из списка «Форбса»

К слову, одним из главных лоббистов правительственных поправок называют хорошо известного в Свердловской области Василия Анисимова, который занимает 43-е место в списке богатейших граждан России, составленном журналом «Форбс». Большую часть своего состояния он приобрел как владелец уральского алюминиевого комплекса, который потом выгодно продал. В настоящий момент гражданин Швейцарии В. Анисимов является президентом «Ассоциации операторов государственных лотерей и лиц, содействующих развитию лотерейной отрасли».

В качестве прикрытия названной выше законодательной новации было использовано то, что после запрета игорного бизнеса его хозяева стали устанавливать в людных местах игровые аппараты, замаскированные под терминалы для оплаты, проведения социальных опросов или государственных лотерей. Что и потребовало для борьбы с этим явлением разработку специального закона, но обернулось почему-то проектом дать зеленый свет «одноруким бандитам».

В предложенном законопроекте говорится о возможности распространения лотерейных билетов при организации бестиражных розыгрышей в «лотерейных магазинах» с использованием видеолотерейных терминалов (ВЛТ). Эти устройства будут предназначаться только для продажи лотерейных билетов по образцу аппаратов по реализации кофе и шоколадок: подошел, сунул купюру и получил билет. И все это будет размещаться вдали от школ и учреждений культуры в специальных закрытых от посторонних глаз «лотерейных магазинах».

Но при этом как бы не замечается, что «новинка» мало чем отличается от пресловутых игровых автоматов и от ранее заклейменных игровых залов. Как тогда, так и сейчас результат будет выдаваться моментально. И если прежде клиент дергал за ручку, то теперь будет совать деньги в приемник. В результате чего появляется тот же азарт. Будут, понятно, и проигравшиеся в пух и прах. И все эти сходства можно перечислять и перечислять.

— У меня есть серьезные основания предполагать, что данный законопроект приведет к появлению на улицах игорных клубов, которые станут ширмой для размещения полноценных игровых автоматов, — говорит бывший координатором федерального проекта «Агенты по борьбе с нелегальной игорной деятельностью» Павел Сычев. — Ведь если даже сегодня их умудряются устанавливать, то что будет, когда появится законодательная лазейка?

И еще вот такой штрих. Если до запрета 90% игровых денег предназначалось на выигрыш клиентам, то теперь всего 50%. И если раньше даже за 10% игроков буквально раздевали, то что же будет за 50?!

В пользу государства

В поручении о разработке данного закона особо оговаривалось, что в него должен быть заложен отказ от проведения бестиражных лотерей в Интернете с целью усиления борьбы с азартными играми. Но вот какая странность получается: играть в те же самые азартные игры с ВЛТ, а он по сути тот же игровой аппарат, вживую, то есть в реальности, можно, тогда как в Сети — нет.

Особенно же умиляет, что все это подается как способ пополнения бюджета. По прогнозу, суммарная выручка государственного лотерейного рынка до 2029 года может достичь 82 млрд рублей. При этом было бы честнее проинформировать о том, что игромания очень близка к зависимости от стимулятивных наркотиков.

«Таких как кокаин и амфетамины, — поясняет известный ученый-нарколог Яков Маршак. — И лечение, за исключением каких-то индивидуальных моментов, в общем, схожее. А последствия этой болезни часто бывают самые ужасные. Люди проигрываются, влезают в долги и в итоге кончают самоубийством». И может ли государство позволить себе наполнять бюджет таким способом? Тогда уж наркотиками торговать — выгоднее получится.

Кстати, а откуда такая уверенность в том, что положенная государству доля «игровых денег» целиком ему и достанется? Инициаторы утверждают, что гарантировать это должны будут правоохранительные органы. Как тут не вспомнить самое громкое дело с нелегальными игровыми автоматами в Подмосковье, которые давали до 10 млн долларов выручки в месяц. А роль «крыши» исполняла бригада, состоявшая из действующих сотрудников прокуратуры во главе с руководством.