Режут по-живому без наркоза
Что является главной обязанностью депутатов и исполнительной власти? По большому счету — принятие четкого, до «граммов» просчитанного бюджета и последующее грамотное воплощение его в жизнь. И надо отдавать себе отчет, насколько велика здесь цена даже малейшей ошибки.
Именно поэтому широкое обсуждение бюджета общественностью, когда промахи можно выловить еще на начальном этапе, очень важно. Отмечу, особенно сейчас, когда кризис уже очевиден и дефицит средств — налицо.
Нужно сказать, практика вынесения на суд общественности городского бюджета давно уже в ходу в Екатеринбурге. Причем этот процесс носит максимально открытый характер. Принять в нем участие может практически каждый. Собственно ожидалось, что так будет и с областным бюджетом на 2014 год, а также на перспективу — на 2015—2016 годы. По крайней мере, этого ждали и простые люди, и политики. Но, увы, бюджет области — тайна за семью печатями.
Отмечу, общественность ждала обнародования бюджета особенно после того, как губернатор Евгений Куйвашев приехал на первое заседание осенней сессии Законодательного собрания и рассказал о явных кризисных явлениях в экономике Свердловской области. В частности, он открыто признал, что «кормильцы» областного бюджета — металлургия, а также машиностроение — серьезно «просели» под тяжестью проблем. А это однозначно аукнется недобором налога на прибыль. Добавлю: по последним данным Института экономики УрО РАН, 80% предприятий Среднего Урала находятся в предбанкротном состоянии.
Это же подтверждается данными Облстата. Так, в сентябре областная промышленность ушла в явный минус: показатель — 96,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И хоть кивают: мол, «а кому сегодня хорошо», но это не совсем так. В частности, по стране хоть и мизерный, но прирост наблюдается — 100,3%. А в столице Урала индекс промышленности по итогам 7 месяцев и вовсе очень даже приличный — 112,8%.
Казалось бы, при таком раскладе логично не резать курицу, несущую золотые яйца. Ведь именно Екатеринбург является драйвером областной экономики, и не будь его вклада, нас ждала бы полная стагнация. Но областные власти, как уже не раз сообщал «УР», режут по живому именно расходы, предполагаемые на Екатеринбург. В таком случае абсолютно непонятно, каким образом они планируют достичь прогнозируемых на 2014—2016 годы индексов промышленного производства на уровне 103,4—105,1%. Тут не иначе как должно произойти чудо. Уж не ожидается ли, что Шали, Гари и Таборы дадут этот прирост?
Как констатировал областной премьер Денис Паслер, «бюджет, безусловно, непростой, и предстоит большая работа по мобилизации доходной части региональной казны». Это, по меньшей мере, требует совета с теми, кто добился положительных результатов. Но сегодня доходит до смешного. Даже бывалые политики не понимают до конца: то ли бюджет уже внесли в ЗакСО, то ли собираются это осуществить 1 ноября, а потом, видимо, и продавить его с помощью послушных депутатов. Нет и речи о прозрачности бюджетного процесса и общественном обсуждении столь важного законопроекта.
Характерный штрих — наш губернатор счел этот период наиболее удобным для ухода в двухнедельный отпуск.
На фоне всего происходящего кощунственным выглядит намерение областных властей активно тратить средства на недостроенную телебашню. И еще более нелепо — строить дорогу, ведущую, по сути, в никуда, дорогу-аппендикс к местному Диснейленду, опустошая при этом региональный дорожный фонд. Между тем, не так уж далеко до 2018 года, когда Екатеринбургу предстоит принять групповые игры чемпионата мира по футболу, и позарез нужны дорожные развязки.
Широко разрекламированная областью программа «Столица», призванная разрешить дорожные проблемы Екатеринбурга, на глазах становится миражом. Если раньше обещали выделить из областного бюджета 20 млрд рублей — по 5 млрд ежегодно в течение пяти лет, то теперь планы «съежились» до 2,5 млрд.
Хотя «столичные» обещания давались на самом высоком уровне и, кстати, задолго до сентябрьских выборов. Это я к тому, что сейчас отказ от обещанного, вполне возможно, мотивируется результатами голосования 8 сентября. Мол, раз екатеринбуржцы не поддержали «областного» кандидата, шедшего на выборы с программой «Столица», то тем самым они отказались и от прилагаемого к ней финансирования. Отмечу, власть любого уровня тогда настоящая власть, когда она берет ответственность за все свои обещания и поступки.
К тому же следует помнить, что бюджет — это не политика, а честное и ответственное отношение к гражданам, живущим на подведомственной территории.